發(fā)布日期：2025-05-02 14:11 點(diǎn)擊量： 信息來源：中新農(nóng)業(yè)
地盤是農(nóng)人安居樂業(yè)的出產(chǎn)糊口材料，新形勢下深化農(nóng)村，從線仍然是處置好農(nóng)人和地盤的關(guān)系。本年地方一號(hào)文件提出“不變和完美農(nóng)村地盤承包關(guān)系”，目標(biāo)就是通過深化推進(jìn)地盤資本合理設(shè)置裝備擺設(shè)和高效操縱，付與農(nóng)人愈加充實(shí)的地盤財(cái)富權(quán)益。
除了節(jié)省也要開源。肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。要踐行大農(nóng)業(yè)不雅、大食物不雅，加強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保供扶植，實(shí)施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)備農(nóng)業(yè)更新工程，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量成長，支撐成長深近海養(yǎng)殖，成長叢林食物，鞭策食用菌財(cái)產(chǎn)提質(zhì)增效，培育成長生物農(nóng)業(yè)，開辟新型食物資本。（記者 朱雋、郁靜嫻）。
一頭看“城”。本年地方一號(hào)文件提出“健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒市平易近化機(jī)制”。這是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要求深化戶籍軌制，完美全國公開同一的戶籍辦理政務(wù)辦事平臺(tái)，奉行由常住地登記戶供詞給根基公共辦事軌制，確保進(jìn)城農(nóng)人正在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保等方面享受取城市居平易近劃一待遇。
拓寬農(nóng)人增收渠道——搞好家庭運(yùn)營仍是農(nóng)人增收的沉頭戲，要鼎力挖掘財(cái)產(chǎn)運(yùn)營增收潛力。工資性收入曾經(jīng)成為農(nóng)人收入的第一支柱，要多措并舉不變務(wù)工收入。成長各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，支撐成長就業(yè)容量大的富平易近財(cái)產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)人就近就業(yè)增收。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工做，添加農(nóng)人收入是環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和村落全面復(fù)興，因地制宜鞭策興業(yè)、強(qiáng)縣、富平易近一體成長，讓農(nóng)人敷裕富腳、讓村落宜居宜業(yè)。
地盤資本潛力，讓盈利惠及農(nóng)人。本年地方一號(hào)文件提出“管好用好農(nóng)村資本資產(chǎn)”。要正在充實(shí)卑沉農(nóng)愿前提下，摸索盤活操縱農(nóng)人住房的多種形式，要留意的是嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居平易近到農(nóng)村采辦農(nóng)房和宅。要有序推進(jìn)農(nóng)村集體運(yùn)營性扶植用地入市，健全地盤增值收益分派機(jī)制。
提拔農(nóng)村根本設(shè)備和公共辦事程度。聚焦泛博農(nóng)人的急難愁盼，緊扣農(nóng)人出格是“一老一小”等沉點(diǎn)人群的現(xiàn)實(shí)需要，鞭策城鎮(zhèn)根本設(shè)備和公共辦事向農(nóng)村延長。
“防”，加強(qiáng)災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警預(yù)告，扶植現(xiàn)代化防洪減災(zāi)系統(tǒng)，全面開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)中小河道管理和大中型灌區(qū)扶植等。
“節(jié)”，結(jié)實(shí)推進(jìn)糧食節(jié)約和反食物華侈步履，鼎力倡導(dǎo)健康飲食，加強(qiáng)公共食堂、餐飲機(jī)構(gòu)等用油指點(diǎn)，推廣減油減鹽減糖和全谷物等炊事，鞭策糧食機(jī)收減損、適度加工和科學(xué)儲(chǔ)存。
本年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同村落復(fù)興無效跟尾5年過渡期的最初一年，要慎終如始扛穩(wěn)義務(wù)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)，確保有序過渡，長久、永世守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
2024年，我國糧食產(chǎn)量初次跨越1。4萬億斤，邁上汗青性新臺(tái)階。食用動(dòng)物油自給率進(jìn)一步提高，綠色優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)物供給持續(xù)添加。
總之，鞭策“人、地、錢”等要素正在城鄉(xiāng)下雙向流動(dòng)和平等互換，不只能無力鞭策村落全面復(fù)興，還能推進(jìn)城鄉(xiāng)融合成長。要連結(jié)汗青耐心，腳踏實(shí)地，強(qiáng)化要素保障和優(yōu)化設(shè)置裝備擺設(shè)，不竭開創(chuàng)農(nóng)村成長新場合排場。（記者 王浩、鄧劍洋）？。
“治”，加強(qiáng)平原澇區(qū)管理，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)備扶植和溝渠整治，加速修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田及灌排設(shè)備，做好農(nóng)做物病蟲害監(jiān)測預(yù)警和統(tǒng)防。
加強(qiáng)農(nóng)村下層黨組織扶植。以黨建引領(lǐng)下層管理，提高下層黨組織帶領(lǐng)能力。鞭策資本、辦理、辦事下沉，打制一支高本質(zhì)農(nóng)村下層黨組織帶頭人步隊(duì)。持續(xù)深化整治村落復(fù)興范疇不正之風(fēng)和問題。
習(xí)總強(qiáng)調(diào)：“要提拔村落財(cái)產(chǎn)成長程度、村落扶植程度、村落管理程度，強(qiáng)化農(nóng)人增收行動(dòng)，推進(jìn)村落全面復(fù)興不竭取得本色性進(jìn)展、”！
要闡揚(yáng)財(cái)務(wù)投入從扶引領(lǐng)感化。落實(shí)好本年地方一號(hào)文件提出的“優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村范疇一般公共預(yù)算投入”，要積極爭取地方預(yù)算內(nèi)投資、超持久出格國債和處所專項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支撐，加強(qiáng)存量資金優(yōu)化，提高資金利用績效。
打制優(yōu)良生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居整治提拔，沉視“房前屋后”，緊盯“田邊道旁”。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)，持續(xù)做好“三北”工程扶植、長江十年禁漁等工做，穩(wěn)步提拔農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)多樣性、不變性、持續(xù)性。
深切推進(jìn)安然村落扶植。完美社會(huì)矛盾膠葛防止調(diào)處化解機(jī)制，營制積極健康的社會(huì)空氣。多措并舉織密農(nóng)村公共平安防護(hù)網(wǎng)。完美農(nóng)村辦事，加強(qiáng)農(nóng)人不雅念，指導(dǎo)群眾依事。（記者 常欽）。
正在較高基數(shù)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐登，要把沉心放到單產(chǎn)提拔上。本年地方一號(hào)文件提出，深切推進(jìn)糧油做物大面積單產(chǎn)提拔步履，加力落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提拔使命。多油并舉，鞏固大豆擴(kuò)種，鞭策棉糖膠等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。攙扶畜牧業(yè)不變成長方面，沉點(diǎn)要做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測和調(diào)控，持續(xù)推進(jìn)肉牛、奶牛財(cái)產(chǎn)紓困，提拔飼草出產(chǎn)能力。
試點(diǎn)若何推進(jìn)？“大不變、小調(diào)整”，是本年地方一號(hào)文件提出的準(zhǔn)繩。要通過詳盡工做，確保延包政策扎結(jié)實(shí)實(shí)落地，打亂沉分，也不克不及借機(jī)違法調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地，確保絕大大都農(nóng)戶承包地總體順延、連結(jié)不變。
要聚焦國度村落復(fù)興沉點(diǎn)幫扶縣、易地搬家安設(shè)區(qū)等沉點(diǎn)區(qū)域，加大政策支撐力度，沉正在改善成長前提，加強(qiáng)“制血”能力。要加強(qiáng)易地搬家后續(xù)攙扶，完美集中安設(shè)區(qū)配套設(shè)備和公共辦事，持續(xù)加大財(cái)產(chǎn)和就業(yè)幫扶力度，確保搬家群眾能融入、逐漸能致富。用好各類傾斜支撐政策，實(shí)施一批補(bǔ)短板項(xiàng)目，加速脫貧地域縣域經(jīng)濟(jì)成長和村落根本設(shè)備改善。落實(shí)國度村落復(fù)興沉點(diǎn)幫扶縣一攬子支撐政策，深切開展科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶。
千方百計(jì)鞭策農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)人增收入。正在糧食年產(chǎn)量首超1。4萬億斤的新起點(diǎn)上，若何保障糧食平安？若何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)村落財(cái)產(chǎn)提質(zhì)增效？若何提拔村落規(guī)劃扶植程度、健全村落管理系統(tǒng)？若何推進(jìn)“人、地、錢”等要素加快向村落堆積？環(huán)繞熱點(diǎn)問題，記者聘請(qǐng)地方一號(hào)文件草擬組進(jìn)行解讀。
本年地方一號(hào)文件聚焦平易近生關(guān)心，把縣村落做為一個(gè)全體統(tǒng)策劃劃，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、村落根本設(shè)備和公共辦事、生態(tài)等方面做出擺設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)配合繁榮成長。
一頭看“鄉(xiāng)”。本年地方一號(hào)文件提出“完美村落人才培育和成長機(jī)制”。一方面，吸引各類人才投身村落全面復(fù)興。實(shí)施村落復(fù)興人才支撐打算，加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)人才培育，彌補(bǔ)和優(yōu)化村落人才資本設(shè)置裝備擺設(shè)。另一方面，鼎力培育村落本土著土偶才。加強(qiáng)農(nóng)人手藝技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)大農(nóng)村各類專業(yè)人才和適用人才步隊(duì)，挖掘更多“老把式”“土專家”。
實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)扶植工程。成立優(yōu)良文化資本中轉(zhuǎn)下層機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)整治高額彩禮、情面攀比、大操大辦等凸起問題，文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、憨厚風(fēng)氣。
地方、國務(wù)院公開辟布的《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村 結(jié)實(shí)推進(jìn)村落全面復(fù)興的看法》是黨的以來指點(diǎn)“三農(nóng)”工做的第十三個(gè)地方一號(hào)文件，對(duì)2025年及此后一個(gè)期間的“三農(nóng)”工做做出全面擺設(shè)，充實(shí)表現(xiàn)了以習(xí)同志為焦點(diǎn)的對(duì)“三農(nóng)”工做一以貫之的高度注沉。
習(xí)總強(qiáng)調(diào)：“加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化程序，鞭策農(nóng)業(yè)根本愈加安定、農(nóng)村地域愈加繁榮、農(nóng)人糊口愈加紅火，朝著扶植農(nóng)業(yè)強(qiáng)國方針結(jié)實(shí)邁進(jìn)。”。
統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。生齒變化趨向，對(duì)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)財(cái)產(chǎn)成長、根本設(shè)備扶植、根基公共辦事等進(jìn)行同一規(guī)劃。分類有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，合理確定村莊扶植沉點(diǎn)和優(yōu)先序，摸索具有地區(qū)特色的村落扶植模式。
持續(xù)整治形式從義為下層減負(fù)。健全長效機(jī)制，把下層的“痛點(diǎn)”做為整治的“靶點(diǎn)”，全面成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，持續(xù)深化整治“指尖上的形式從義”。進(jìn)一步精簡優(yōu)化涉農(nóng)查核。
激發(fā)村落復(fù)興活力，需要加速構(gòu)成多元投入款式，統(tǒng)籌資金辦妥農(nóng)業(yè)農(nóng)村范疇大事要事。本年地方一號(hào)文件針對(duì)“立異村落復(fù)興投融資機(jī)制”做出擺設(shè)。
應(yīng)對(duì)愈加復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，滿腳國內(nèi)居平易近食物消費(fèi)升級(jí)需要，要產(chǎn)量產(chǎn)能、出產(chǎn)生態(tài)、減產(chǎn)增收一路抓，牢牢把住糧食平安自動(dòng)權(quán)。本年地方一號(hào)文件環(huán)繞糧食等主要農(nóng)產(chǎn)物供給保障進(jìn)行了多方面沉點(diǎn)擺設(shè)。
過渡期竣事后，幫扶政策若何，社會(huì)都很關(guān)心。地方一號(hào)文件進(jìn)行了回應(yīng)。過渡期后接續(xù)幫扶農(nóng)村低收入生齒和欠發(fā)財(cái)?shù)赜虻臉?biāo)的目的曾經(jīng)明白，但具體幫扶體例方式需要順應(yīng)新形勢新使命加以調(diào)整完美。曾經(jīng)擺設(shè)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同村落復(fù)興無效跟尾總體評(píng)估，正在評(píng)估根本上調(diào)整完美現(xiàn)有幫扶政策，統(tǒng)籌成立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入生齒、欠發(fā)財(cái)?shù)赜蚍謱臃诸悗头鲕壷疲映烈暭ぐl(fā)內(nèi)活潑力。統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入生齒及防止返貧致貧對(duì)象的識(shí)別認(rèn)定，強(qiáng)化對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入生齒的開辟式幫扶，加強(qiáng)社會(huì)救幫兜底保障。支撐欠發(fā)財(cái)?shù)赜驈?fù)興成長，通過工具部協(xié)做、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制賜與差同化支撐。
提拔村落財(cái)產(chǎn)成長、村落扶植、村落管理程度，是推進(jìn)村落全面復(fù)興的沉點(diǎn)使命。本年地方一號(hào)文件對(duì)“三個(gè)提拔”做出系統(tǒng)擺設(shè)。
引金融活水潤澤沃野。本年地方一號(hào)文件提出了實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)，接下來要使用再貸款、再貼現(xiàn)、不同化存款預(yù)備金率等貨泉政策東西，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、立異產(chǎn)物和辦事。推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，無效處理定損難、賠付難等問題。
成長村落特色財(cái)產(chǎn)——基于一方水土開辟鄉(xiāng)土資本，凸起地區(qū)特點(diǎn)、表現(xiàn)本地風(fēng)情，實(shí)正建成財(cái)產(chǎn)、構(gòu)成集群。深切實(shí)施農(nóng)村財(cái)產(chǎn)融合成長項(xiàng)目，闡揚(yáng)好村落正在生態(tài)、文化等方面的奇特劣勢，培育村落新財(cái)產(chǎn)新業(yè)態(tài)，鼎力開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村新功能新價(jià)值。緊緊環(huán)繞市場需求選擇財(cái)產(chǎn)成長項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位成長、各盡所能，不克不及盲目決策、一哄而上，避免同質(zhì)化過度合作。
要持續(xù)強(qiáng)化耕地和質(zhì)量提拔。嚴(yán)酷耕地總量管控和“以補(bǔ)定占”，將各類耕地占用納入占補(bǔ)均衡同一辦理，確保省域內(nèi)年度耕地總量動(dòng)態(tài)均衡。制定根基農(nóng)做物目次，成立耕地種植用處監(jiān)測系統(tǒng)，分類有序做好耕地“非糧化”整改，要連系本地財(cái)產(chǎn)成長現(xiàn)實(shí)、做物發(fā)展周期等，設(shè)置需要的過渡期。耕地還要沉視提質(zhì)，高質(zhì)量推進(jìn)高尺度農(nóng)田扶植，穩(wěn)步推進(jìn)鹽堿地分析操縱試點(diǎn)，分類推進(jìn)撂荒地復(fù)墾操縱。
當(dāng)前種糧收益低曾經(jīng)影響農(nóng)人出產(chǎn)積極性，若何調(diào)動(dòng)種糧抓糧積極性，文件也進(jìn)行了擺設(shè)。要不變市場供需，分析施策鞭策糧食等主要農(nóng)產(chǎn)物價(jià)錢連結(jié)正在合理程度，落實(shí)稻谷小麥最低收購價(jià)政策，完美玉米大豆出產(chǎn)者補(bǔ)助、稻谷補(bǔ)助政策，不變耕地地力補(bǔ)助政策，鞭策擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本安全和種植收入安全投保面積。要加大對(duì)產(chǎn)糧大縣支撐，啟動(dòng)實(shí)施地方統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向好處彌補(bǔ)，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)安全縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)助承擔(dān)比例，逐漸擴(kuò)大產(chǎn)糧大縣公共辦事能力提拔步履實(shí)施范疇。
脫貧攻堅(jiān)以來，國度投入構(gòu)成了較大規(guī)模資產(chǎn)。若何健全長效辦理機(jī)制，管好用好這些資產(chǎn)，文件進(jìn)行了針對(duì)性擺設(shè)。要持續(xù)加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范辦理，正在全面清查、摸清家底的根本上，放松成立同一的資產(chǎn)登記辦理臺(tái)賬，制定幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)辦理法子，明白誰來管、管什么、怎樣管。通過健全資產(chǎn)構(gòu)成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營、收益分派等全程監(jiān)管軌制，確保運(yùn)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)闡揚(yáng)感化。（記者 顧仲陽、李曉晴）。
有序推進(jìn)第二輪地盤承包到期后再耽誤三十年試點(diǎn)，是地方擺設(shè)的一項(xiàng)嚴(yán)沉使命，事關(guān)泛博農(nóng)人親身好處和農(nóng)村協(xié)調(diào)不變。
當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)布局發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，農(nóng)村好處款式深刻調(diào)整，農(nóng)人好處逐步多元。必需物質(zhì)文明和文明一路抓，健全村落管理系統(tǒng)，立異村落管理體例，提拔村落管理效能。
這個(gè)底線若何守牢，本年的地方一號(hào)文件進(jìn)行了具體擺設(shè)。起首，要提拔防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能。客不雅上，總會(huì)有個(gè)體群眾因病、因?yàn)?zāi)等不測要素導(dǎo)致呈現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)節(jié)是早發(fā)覺、早干涉、早幫扶，避免風(fēng)險(xiǎn)累積成患。進(jìn)一步優(yōu)化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，加強(qiáng)工做統(tǒng)籌和消息共享，提拔監(jiān)測效率，防止多頭篩查、反復(fù)算賬加沉下層承擔(dān)。強(qiáng)化幫扶辦法實(shí)效性針對(duì)性，持續(xù)鞏固提拔“障”和飲水平安保障。這些年，各地上馬了良多幫扶財(cái)產(chǎn)，但成長質(zhì)量參差不齊，要按照“鞏固一批、升級(jí)一批、盤活一批、調(diào)整一批”的準(zhǔn)繩，分類推進(jìn)幫扶財(cái)產(chǎn)提質(zhì)增效，把幫扶財(cái)產(chǎn)成長成持續(xù)帶動(dòng)增收的富平易近財(cái)產(chǎn)。要持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)幫扶，結(jié)實(shí)推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)步履，加強(qiáng)幫扶車間就業(yè)吸納能力，確保脫貧生齒務(wù)工規(guī)模和收入連結(jié)不變。
要因地制宜成長農(nóng)業(yè)新質(zhì)出產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，對(duì)準(zhǔn)加速?zèng)_破環(huán)節(jié)焦點(diǎn)手藝，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研資本力量統(tǒng)籌，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。深切實(shí)施種業(yè)復(fù)興步履，繼續(xù)推進(jìn)生物育種財(cái)產(chǎn)化。鞭策農(nóng)機(jī)配備高質(zhì)量成長，支撐成長聰慧農(nóng)業(yè)。
本年地方一號(hào)文件聚焦“出力健全要素保障和優(yōu)化設(shè)置裝備擺設(shè)體系體例機(jī)制”持續(xù)發(fā)力，旨正在進(jìn)一步破解村落復(fù)興“人、地、錢”等瓶頸限制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
習(xí)總強(qiáng)調(diào)，“要用好深化這個(gè)法寶”“鞭策人才、地盤、本錢等要素正在城鄉(xiāng)下雙向流動(dòng)和平等互換，激活村落復(fù)興內(nèi)糊口力”。
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