發布日期：2025-05-25 17:16 點擊量： 信息來源：中新農業
做好2025年及此后一個期間“三農”工做，要以習新時代中國特色社會從義思惟為指點，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會，深切貫徹落練習總關于“三農”工做的主要闡述和正在福建調查時的主要講話，立異成長“晉江經驗”，穩中求進工做總基調，按照“縣域統籌、以城帶鄉、城鄉融合、一體推進”的思，深切實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程，確保糧食平安，確保不發生返貧致貧，提拔村落財產成長程度、村落扶植程度、村落管理程度，全力鞭策農業增效益、農村增活力、農人增收入，加速扶植泉州特色宜居宜業和美村落，打制配合敷裕先行城市。（一）全力抓好糧食出產。嚴酷落實黨委和耕地和糧食平安義務制，優化糧食出產攙扶辦法，全面完成省上下達糧食、大豆、油料等做物出產使命。推進糧食產能提拔，到2030年泉州全市新增糧食產能1。25萬噸。多渠道添加糧食播種面積，擴大雙季稻種植規模，持續推廣蔬菜大棚輪做種植單季稻，落實規模種植大豆、馬鈴薯、旱稻等辦法，持續開展“我正在鄉下有畝田”勾當。多行動提拔糧食單產程度，集成推廣一批良田良種良機良法。鞏固油菜擴種，成長高油高產大豆品種，不變花生種植面積，擴大油茶種植面積，新制豐登油茶林1萬畝擺布。落實糧食訂單收購曲補政策，加強糧食收購市場監視查抄，完美農資保供穩價應對機制，切實保障種糧農人的權益。實施水稻、玉米完全成本種植收入（疊加）安全政策。（二）強化糧食儲蓄調控能力。持續優化儲蓄品種布局和區域結構，完成儲蓄糧輪換使命，確保儲蓄糧數質優秀。分析提拔糧食調控能力，健全糧食現代物流系統和應急系統，強化糧食產購儲加銷協同保障。推廣糧食機收減損手藝，推進糧食節約和否決食物華侈步履，成立健全激勵束縛機制。鼎力健康飲食，加強公共食堂、餐飲機構等用油指點。（三）進一步加強耕地。嚴酷耕地總量管控和“以補定占”，確保泉州全市耕地總量動態均衡。持續整治“大棚房”、侵犯耕地“挖湖制景”、亂占耕地建房等問題，遏制耕地“非農化”。摸索成立耕地種植用處管控機制，落實耕地操縱優先序。分類有序做好耕地“非糧化”整改，對果、林、漁等處于盛產收成季的，要留出合理過渡期，防止簡單化、“一刀切”。穩慎分類推進撂荒耕地管理操縱，持續推進山垅田復耕種糧，推進耕地流出問題整改，穩妥推進耕地恢復。正在耕地總量不削減、永世根基農田結構根基不變的前提下，統籌實施地盤分析整治、生態修復等，拓展彌補耕地路子。健全彌補耕地質量驗收軌制，確保彌補耕地質量程度不低于各類占用耕地質量平均程度。推進新增耕地規范辦理和合理操縱。正在確保耕地使命不降低前提下，穩妥有序退出河流內影響行洪平安等不不變耕地，加強保守梯田。完成第三次全河山壤普查使命。（四）加速農田水利和高尺度農田扶植。實施大中型灌區現代化，配套完美灌排工程系統。高質量推進高尺度農田扶植，優先選擇具有地輿資本劣勢的規模連片田塊，實施“連片整治·千畝良田”專項步履。加強扶植全過程質量監管，依托數字農臺，加強高尺度農田建前、建中、建后辦理，激勵農人群眾、新型農業運營從體、農村集體經濟組織等參取高尺度農田扶植管護。實施耕地無機質提拔步履，推進耕地地力持續提拔。（五）強化農業防災減災扶植。優化農業景象形象不雅測坐網，建立高尺度農田從動景象形象不雅測系統，提拔農業景象形象災禍精細化監測和預告預警能力，完美景象形象災禍防御應對機制。提拔山害小流域“四預”能力，落實數字防汛扶植使命，開展一批病險水庫除險加固，打制“兩江兩翼、五連五樞”的泉州現代水網。加強次要農做物病蟲害及嚴沉動物疫病防治力度，做好沉點人畜共患病防控，加強叢林防火系統扶植，提拔林區林業救火步隊能力；推進松材線蟲病、互花米草除治、沿海基干林帶扶植。加強進境糧食、動物繁衍材料檢疫監管，防控非洲大蝸牛等外來入侵。濱海濕地生物多樣性和生態系統平安。健全農村應急辦理組織系統，強化農業沉點行業范疇平安出產，開展農村道交通、燃氣、消防、自建房等范疇平安風險泉源管控和排查整治。鞏固提拔100個天然災禍避災點，充分救災物資儲蓄，提高農村和貧苦地域根本設備設防程度和承災救災能力。（六）開辟拓展食物資本。深耕“土特產”文章，山海田一路抓，加速建立糧經統籌、農林牧漁連系、動物動物微生物并舉的多元化食物供給系統。提拔生豬產能，加速禽蛋財產集聚，推進畜牧財產轉型升級攻堅步履。擴大冬春上市劣勢蔬菜種植面積，鼎力成長夏秋高山蔬菜，加強蔬菜應急保供扶植。因地制宜成長特色生果，引進名特優生果種植。推進“三茶”統籌成長，集成使用茶科技，扶植低碳生態茶園，推廣新式茶飲，深挖泉州茶文化內涵，推進茶旅融合。加速成長筍竹食物、林下經濟、木本糧油、食藥花草等財產，推廣林菌、林藥、林禽、林畜、林蜂等種養模式，立異成長食藥同源財產，打制“叢林糧庫”。推進糧食和大食物統計監測系統扶植。（七）提拔農業設備配備程度。開展“機械強農”步履，加速推進農業出產全程全面機械化，落實農機購買取使用補助政策，推廣高效功課機具和適合丘陵山區及特色做物出產的小型、智能機械，推進老舊農機報廢更新。全面落實關于提拔設備農業現代化的實施看法。推進設備種植提檔升級，結構扶植動物工場，加速扶植水稻集中育秧核心和蔬菜集約化育苗核心。推用菌工場化智能化，推廣挪動聰慧菇房等模式。推進設備畜牧業規模化成長，加速“七個一批”項目扶植。推進設備漁業高質量成長，完成海上養殖設備生態化升級。完美產地倉儲安全及烘干加工設備，新建6個尺度化糧食烘干核心。推進農產物精湛加工配備研發制制，激勵研發首臺（套）農機配備。支撐成長聰慧農業，培育一批聰慧農場，拓展人工智能、大數據、低空等手藝使用場景，扶植泉州市農業農村數據平臺。（八）推進農業科技立異成長新質出產力。深切實施種業復興步履，推進水稻和玉米育種材料海南南繁加代，繼續引進、培育農做物優良種質資本。推進星創六合等農業范疇科技平臺扶植，加速農業環節手藝使用，鞭策農業范疇科研項目攻關納入“揭榜掛帥”名單。實施下層農技推廣“雙百”打算，設置緊缺急需農技推廣高條理人才特設崗亭。深化科技特派員辦事團工做機制，推進科技小院扶植。（九）推進村落特色財產提質增效。深切實施特色現代農業高質量成長步履，持續抓好財產“4222”工程扶植。扶植提拔一批現代農業財產園、農業財產強鎮、“一村一品”專業村，推進特色農產物全財產鏈培育成長，做大做強特色農業財產集群。指導農產物加工轉型升級，成長農產物智能化及精湛加工。開辟休閑食物、功能食物、調味用品、保健飲品、生物食物，奉行地方廚房、現代加工倉儲模式，統籌推進預制菜財產高質量成長。支撐縣城、沉點鎮扶植一批農產物產地冷鏈集配核心，提拔特色財產批發市場、田頭市場，持續實施“互聯網+”農產物出村進城工程。加強農產物市場消息發布和預期指導。加速培育農產物電商、農文旅融合等村落新財產新業態，鼎力成長休閑農業，培育建立一批省級斑斕休閑村落和斑斕休閑農業點。籌謀推廣一批村落旅逛精品線，發布一批村落風景后備箱名錄。（十）加速扶植特色海洋牧場。加速深近海養殖平臺和深水抗風波網箱等深近海養殖扶植，全面提拔海上養殖設備，鼎力推進惠安、晉江、石獅等地深近海養殖試點工做，鞭策扶植現代化海上牧場。加速扶植一批宜居、宜業、宜逛的現代新漁村。深化海洋漁船斗極定位、寬帶衛星等終端使用，推進鄉鎮船舶辦理坐尺度化、規范化扶植，加強漁業船舶辦理。加速現代漁港和國度級沿海漁港經濟區扶植。（十一）提拔農產物質量和農業品牌。實施農業出產和農產物“三品一標”步履。實施農業品牌精品培育打算，推進申報一批福建農產物區域公用品牌、福建名牌農產物，加速打制“泉農優品”“泉鄉好貨”品牌矩陣。強化食物平安和農產質量量平安監管，實施農殘快檢提拔步履，健全食用農產物許諾達標及格證取“一品一碼”逃溯并行軌制。嚴酷落實農獸藥運營門店購銷臺賬記度和利用農藥實名采辦軌制。深化沉點農產物藥物殘留管理，推進獸用抗菌藥減量利用，加強動物及產物查驗檢疫法律監管。加強農業對外合做程度，培育一批省級農業國際商業劣勢從體。激勵成長跨境電商、海外倉等新業態。峻厲沖擊農產物私運等違法行為。（十二）推進泉臺農業融合成長。全面落實泉臺農業融合成長十條辦法，拓寬農漁業正在泉成長徑，鞭策更多臺胞領辦開辦農人合做社、家庭農場等。新增扶植一批泉臺農業融合成長項目，引進一批臺資農業企業，提拔對臺農業合做“兩園一核心”扶植程度。立異臺農融資產物，推廣“臺農貸”“臺企快服貸”等涉臺金融產物。辦妥“農訂會”等各類農漁業涉臺展會。（十三）全面推進農業成長綠色轉型。深化農業綠色成長先行區扶植，摸索推廣“五節一輪回”等綠色成長模式。持續推進植樹制林，實施沉點區域林相改善6100畝。推進化肥農藥減量增效，實施畜禽糞污資本化操縱工程，完美農業燒毀物分析操縱機制。加強農產物產地監測點扶植，推進農用地土壤沉金屬污染溯源和整治。加強近海岸海域生態分區管控。推進生態潔凈小流域和濕地生態，管理水土流失面積15。1萬畝。推進山地丘陵生物多樣性，開展寶貴瀕危步履，急救復壯古樹名木。（十四）統籌縣域城鄉規劃結構。鞭策村落全面復興取新型城鎮化無機連系，闡揚縣鄉河山空間規劃空間統籌和要素保障感化。推進縣域沉點財產鏈高質量成長步履，深切實施村落財產成長十大步履，強大縣域富平易近財產，推進城鄉財產融合成長。根本設備環繞生齒配、公共辦事跟著生齒走，統籌城鄉根本設備和公共辦事一體化扶植成長，推進縣村落功能互補，提拔縣城分析承載能力。因地制宜推進鄉鎮扶植，無效使用村莊分類，合理優化鄉鎮（街道）行政區域款式，有序推進縣域鄉鎮片區聯建、村莊聯建。（十五）健全推進新型城鎮化體系體例機制。完美農業轉移生齒市平易近化機制，鞭策財務相關轉移領取、新增扶植用地目標、根本設備扶植投資等取農業轉移生齒市平易近化掛鉤。推進城鎮根基公共辦事常住生齒全籠蓋，加大對合適前提的農業轉移生齒住房保障力度，進一步提高農業轉移生齒隨遷后代正在流入地公辦學校就近就讀比例。保障進城落戶農人地盤權益，摸索進城落戶農人的地盤承包權、宅利用權、集體收益分派權依法志愿有償退出法子。統籌城鄉機構設置，立異下層辦理體系體例，摸索精簡高效縣域管理新模式。（十六）持續鞏固拓展脫貧攻堅。落實“1338”防止返貧動態監測和幫扶機制，強化數據共享、闡發研判，對合適救幫前提的監測對象及時納入社會救幫范疇，加強社會救幫兜底保障效能。加大對集體經濟虧弱村種養殖業規模出產攙扶力度。成立健全數門聯動防備化解因病致貧返貧長效機制，加強農村高額醫療費用承擔患者監測預警，按及時落實醫療保障和救幫政策。連結財務跟尾推進村落復興補幫資金投入力度不減，用于財產成長比例達65%以上。結實落實穩崗就業、財產幫扶工做行動，確保脫貧生齒人均收入增幅達10%以上。深化山海協做和工具部協做，結實做好援寧援藏援疆援三峽庫區工做，加強財產配套協做，推進交換交往交融上新程度。（十七）強化農人增收致富行動。推進新型農業運營從體提質強能試點，激勵新型農業運營從體取小農戶成立慎密型好處聯合機制，將聯農帶農成效做為政策攙扶項目傾斜的主要根據。提高農業社會化辦事質效，推廣丘陵山區農業出產托管、“供銷農場”等模式。支撐農村轉移就業勞動者加入職業技術培訓，繼續開展“千里送暖”慰問勾當、“三個百”招工引才勾當，持續提拔根治欠薪管理程度，落實“兩有兩發”工資領取閉環辦理機制，奉行“實名實薪”妥處欠薪案件。推進家政興農步履。（十八）鞭策根本設備向農村延長。全力推進城鄉供水一體化，啟動新改擴建規模化水廠5座，鋪設供水管網700公里、受益生齒38萬人。加強“四好農村”扶植，推進“鄰縣高速通”“鄉鎮便利通”工程，加速建成一批高速公收支口，奉行交通變亂現患點“微”。完美縣村落物流配送系統。深化德化、安溪等縣域貿易系統扶植，政策性支撐農貿市場提拔和冷鏈物流項目扶植。鞭策農村消費品以舊換新。推進農村配電網扶植升級，加強農村可再生能源分布式開辟操縱。推進農村危房和農村低收入群體住房平安動態監測，開展六類低收入群體住房平安評定。鞭策千兆光網和5G收集向村落延長籠蓋，對偏僻地域進行收集籠蓋補強。推進聰慧廣電村落扶植，完美下層電視公共辦事收集。加速數字村落先行區扶植，鞭策“5G+聰慧農村”融合成長。（十九）提拔農村公共辦事程度。辦妥需要的村落小規模學校，推進縣域高中扶植，提拔寄宿制學校辦學和辦理程度。全面加強農村權利教育學生養分改善打算辦理，確保食物平安和資金規范利用。鞭策慎密型縣域醫共體扶植，完美醫共體“六大核心”輻射下層機制。深切開展全平易近健身和愛國衛糊口動，鞭策鄉鎮衛生院達標提級扶植，強化農村流行癥防控和應急措置能力。健全根基醫保參保長效機制，對持續參保和零報銷的農村居平易近，提高峻病安全最高領取限額。開展縣域養老辦事系統立異試點，鞭策嵌入式養老辦事機構扶植，新建50家食堂。逐漸提高城鄉居平易近根基養老安全根本養老金。支撐成長農村嬰長兒普惠托育辦事，提拔未成年人救幫機構辦事能力，深切實施“福佑蓓蕾”，關懷關愛留守兒童、窘境兒童，加強殘疾人社會保障和關愛辦事。加速村落全平易近健身場地設備扶植。（二十）推進農村人居整治提拔。強化村落規劃扶植指導，結實推進以“改茅廁、清垃圾、治污水”為沉點的農村扶植質量提拔工程和村莊潔凈步履，統籌推進農村糊口污水取黑臭水體等管理，鞭策茅廁糞污和糊口污水協同管理，完美農村糊口垃圾管理模式，鞭策泉源減量、當場就近處置和資本化操縱，推進以鎮域落實農村糊口垃圾分類機制，以縣域為單元打捆打包村莊保潔、垃圾轉運和公廁管護實施市場化運營辦理。持續開展村落“五個斑斕”建立，扶植一批村落“五個斑斕”整村打制樣板。（二十一）深化村落復興試點示范引領。深化村落復興示范建立“四大步履”。制定村落復興示范建立工做，梯次打制一批省級村落復興示范村鎮。持續開展村落復興整鎮推進建立工做，提拔“五好鄉鎮”能級，連系數字村落、農業財產強鎮扶植，打制一批省級村落復興沉點示范鄉鎮。持續推進村落復興示范線項目扶植，全面夯實提拔46條省級示范線“三無一改”。按照“四美工程”“五個全域”工做要求，持續深化拓展“一縣一溪一特色”田園風光扶植。（二十二）加強農村下層黨組織扶植。推進抓黨建促村落復興，健全鄉鎮黨委同一批示和統籌協調機制，完美帶領干部包鄉走村入戶軌制。連結鄉鎮黨政帶領班子任期不變，持續加強鄉鎮帶領班子和干部步隊扶植。奉行“跨村聯帶”區域化農村黨建工做模式。使用村班子運轉中期評估，持續開展薄弱虛弱渙散村整理提拔。實施“興村善治頭雁”全鏈條培育打算，系統培育一批優良村級黨組織。實施村黨組織后備力量培育儲蓄三年步履，加大農村青年后備干部培育培訓力度，為2026年村“兩委”換屆做好預備。持續開展“黨建強引領·村落強人幫復興”步履，指導泛博村落能報酬家鄉成長獻策出力。完美下層監視系統，落實村黨組織縣級黨委組織部分存案辦理軌制，健全村“兩委”資歷縣級聯審常態化機制，嚴酷村干部出格是“一肩挑”人員的辦理監視。（二十三）持續整治形式從義為下層減負。推進鄉鎮（街道）成立履職事項清單化辦理，破解下層管理“小馬拉大車”問題。健全從縣鄉借調工做人員從嚴管控長效機制。完美鄉鎮、村黨群辦事核心陣地扶植。嚴酷節制對下層開展督查查抄查核。精簡優化涉農下層查核。鞏固“一票否決”和簽定義務狀事項清理。清理面向下層的掌上政務使用法式，持續深化整治“指尖上的形式從義”。推進農村下層網格化管理“多格合一”，鞭策縣域內編制資本按照事業需要“減上補下”、分類辦理、統籌利用，向鄉鎮（街道）傾斜。持續深化整治村落復興范疇不正之風和問題，開展對村巡察，落實新時代農村下層干部清廉履行職責規范，鞭策“點題整治”常態化長效化。過緊日子，剎住超尺度扶植之風向下層延伸。（二十四）深化農村文明扶植。深化拓展城鄉文明扶植融合成長，鞭策社會從義焦點價值不雅普遍踐行，鑄牢中華平易近族配合體認識。鼎力開展意愿辦事，深化“我為群眾辦實事”等實踐勾當。紅色文化，傳承提拔閩南優良鄉土文化，加強汗青文假名鎮名村、保守村子、主要農業文化遺產和操縱。闡揚村落慈善力量，鞭策村落文明風尚養成。實施文化惠平易近項目，加強鄉土文化強人攙扶。激勵開展“四時村晚”“村晚·鄉音”等群眾性文化勾當，舉辦“村BA”“村跑”“村舞”等“村”字頭體育賽事，組織富有農耕農趣農味的風俗勾當，辦妥中國農人豐收節系列慶賀勾當。規范農村表演市場。推進農村移風易俗，持續整治農村高額彩禮、情面攀比、大操大辦、厚葬薄養等凸起問題，加強祠規范辦理，否決，深化殯葬。闡揚婦聯、共青團等組織感化，加強對農村適婚群體的公益性婚戀辦事和關懷關愛。（二十五）農村不變平和平靜。深化村落扶植，開展“蒲公英正在八閩”宣傳，培育“法令大白人”，深化示范村（社區）建立。開展綜治核心鞏固年勾當，沉點打制30個鎮街綜治核心。加強農村社會治安防控系統扶植，強化集鎮人員稠密場合防控，組建強大農村社區警務工做團隊。健全農村地域掃黑除惡常態化機制，鏟除“村霸”、家族族繁殖土壤。完美社會意理辦事系統，加強沉點人員辦事辦理和幫扶。持續開展“三查”“雙嚴”步履，沖擊整治農村涉賭涉毒涉詐等違法犯罪。加強農村教事務辦理。和成長新時代“楓橋經驗”，深切開展“化解矛盾風險、社會不變”專項管理，常態化開展帶領接訪下訪，鞭策及時化解農村矛盾問題。（二十六）不變和完美農村根基運營軌制。深化農村承包地“三權分置”，完美農村地盤承包存案工做。摸索承包地運營權流轉價錢構成機制，鞭策流轉費用不變正在合理程度，推進農業適度規模運營。強制流轉地盤。加強對工商本錢等社會本錢通過流轉取得農村承包地運營權資歷的審查、項目審核和風險防備。（二十七）盤活操縱農村資本資產。全面落實農村閑置宅和閑置室第盤活操縱辦理暫行，穩妥推進農村村平易近集中建房，摸索單位公寓式室第、農人室第小區等新型農村調集棲身模式。有序推進農村集體運營性扶植用地入市，完美地盤增值收益分派機制。加速推進房地一體宅確權登記頒證。鞏固提拔農村集體產權軌制，進一步完美農村集體產權流轉買賣辦理辦事工做，開展集體收益分派權典質試點，鞭策實施新一輪成長新型農村集體經濟和紅色斑斕村莊扶植兩個專項，多路子成長農村集體經濟。（二十八）統籌推進林業、農墾、供銷合做社等。推進德化、惠安、永春省級集體林權軌制“多方得益、多式聯營、多沉辦事”試點，推廣永春“綠票”、德化“福林票”等做法，鞭策林業金融立異，成長林業碳匯，摸索林業生態產物價值實現機制。深化農墾，推進農墾“兩大步履”落實。深化供銷合做社分析，加速扶植縣域暢通辦事收集系統。（二十九）立異村落復興投融資機制。優先保障農業農村范疇一般公共預算投入，確保2025年全年地盤出讓收益用于農業農村的計提比例達到50%以上。支撐農業農村嚴沉工程項目積極爭取超持久出格國債，申報處所專項債券資金需求。支撐金融機構刊行“三農”專項金融債券。激勵合適前提的企業刊行村落復興債券。激勵金融機構立異產物和辦事，闡揚性融資公司增信辦事感化，積極拓展抵質押物范疇，擴大地輿標記商標質押、存貨和訂單質押、應收賬款質押等典質融資營業，加大對村落復興范疇資金投放。實施“千村引領、萬村共建”金融信用提拔工程。鞭策農業安全擴面、增品、提標。規范和指導農業農村范疇社會投資，健全風險防備機制。加強涉農資金項目全過程監管，出力整治騙取套取、截留調用惠農資金等問題。（三十）完美村落人才培育和成長機制。派強用好駐村第一和工做隊，深切實施科技特派員、村落復興、金融幫理員等軌制。優化調整涉農學科專業，提拔涉農職業教育程度，激勵大中專院校取農業企業深度開展產教融合、校企合做。推進“三支一扶”打算、深化縣域內教師校際交換和城鎮教師赴農（鄉）村支教軌制。實施村落復興巾幗步履和村落復興芳華立功步履。實施大學生村落大夫專項打算。激勵和指導城市人才辦事村落，健全評聘激勵機制。深化閩臺鄉建鄉創合做，支撐建建師、文創團隊參取村落扶植和管理，持續擴大閩臺鄉建鄉創品牌影響力。持續實施村落復興人才專項步履，搭建“新農夫”培育平臺，指導各類人才返鄉創業立異。辦妥農村的事，實現村落全面復興，環節正在黨。黨對“三農”工做的全面帶領，農業農村優先成長，全面落實五級抓村落復興義務，不竭完美城鄉融合成長體系體例機制，完美強農惠農富農支撐軌制，鞭策進修使用“萬萬工程”經驗走深走實，健全推進村落全面復興長效機制。統籌開展實施村落復興計謀實績查核。連結汗青耐心，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批沉點實事。全面落實“四下下層”軌制，從農村現實出發，激勵各地初創實踐和立異，充實調動泛博干部和農人群眾的自動性，全面激活村落復興動能。
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