發(fā)布日期：2025-05-24 14:55 點(diǎn)擊量： 信息來源：中新農(nóng)業(yè)
近日，河南省委、河南省人平易近印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村結(jié)實(shí)推進(jìn)村落全面復(fù)興的實(shí)施看法》，千方百計(jì)鞭策農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、結(jié)實(shí)推進(jìn)村落全面復(fù)興，加速扶植農(nóng)業(yè)強(qiáng)省?！秾?shí)施看法》從七個(gè)方面提出三十三項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化農(nóng)村結(jié)實(shí)推進(jìn)村落全面復(fù)興。提出不變提拔糧食產(chǎn)能，確保全省糧食播種面積不變正在1。6億畝以上，糧食產(chǎn)量不變正在650億公斤以上。持續(xù)培育縣域富平易近財(cái)產(chǎn)，打制大豆、特色油料、蔬菜、生豬、肉牛、奶業(yè)等18條村落富平易近財(cái)產(chǎn)鏈，分類型組建財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟。努力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章，必需加速推進(jìn)村落全面復(fù)興。做好2025年及此后一個(gè)期間全省“三農(nóng)”工做，要以習(xí)新時(shí)代中國特色社會從義思惟為指點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會，深切貫徹落練習(xí)總關(guān)于“三農(nóng)”工做和河南工做的主要闡述，落實(shí)地方農(nóng)村工做會議，和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工做的全面帶領(lǐng)，完整精確全面貫徹新成長，聚焦“四高四搶先”，穩(wěn)中求進(jìn)工做總基調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先成長，城鄉(xiāng)融合成長，守正立異，深切進(jìn)修使用“萬萬工程”經(jīng)驗(yàn)，鞭策村落全面復(fù)興取新型城鎮(zhèn)化無機(jī)連系，統(tǒng)籌產(chǎn)量產(chǎn)能、出產(chǎn)生態(tài)、減產(chǎn)增收，確保國度糧食平安，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，持續(xù)提拔村落財(cái)產(chǎn)成長程度、村落扶植程度、村落管理程度，深化科技立異，深化農(nóng)村，千方百計(jì)鞭策農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)人增收入，結(jié)實(shí)推進(jìn)村落全面復(fù)興，加速扶植農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。（一）不變提拔糧食產(chǎn)能。全方位夯實(shí)糧食平安根底，扛穩(wěn)糧食平安沉擔(dān)，全面落實(shí)糧食平安黨政同責(zé)，穩(wěn)面積、增單產(chǎn)，確保全省糧食播種面積不變正在1。6億畝以上，糧食產(chǎn)量不變正在650億公斤以上。落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提拔使命。鞏固大豆擴(kuò)種。擴(kuò)大次要糧油做物大面積單產(chǎn)提拔步履實(shí)施規(guī)模，鞭策良田良種良法良機(jī)良制“五良”集成融合，加大高產(chǎn)高效模式、水肥一體化手藝等集成推廣力度，打制糧食大面積平衡減產(chǎn)河南模式。（二）加速建立多元化食物供給系統(tǒng)。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，不變?nèi)馀！⒛膛Ｘ?cái)產(chǎn)成長。激勵(lì)成長立體多層高效設(shè)備養(yǎng)殖。落實(shí)滅菌乳國度尺度，支撐適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場產(chǎn)加銷一體化成長。嚴(yán)酷生豬屠宰檢疫法律監(jiān)管。做好嚴(yán)沉動(dòng)物疫病和沉點(diǎn)人畜共患病防控工做。成長洪流面生態(tài)漁業(yè)和設(shè)備漁業(yè)。鞏固油菜、花生擴(kuò)種，成長油茶等木本油料。積極開辟叢林食物，成長強(qiáng)大食用菌財(cái)產(chǎn)。培育成長生物農(nóng)業(yè)，開辟新型食物資本。加強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保供扶植，實(shí)施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)備農(nóng)業(yè)更新工程。壓實(shí)“菜籃子”市長擔(dān)任制。健全農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管系統(tǒng)。（三）加強(qiáng)耕地和質(zhì)量扶植。嚴(yán)酷落實(shí)耕地總量管控和“以補(bǔ)定占”政策，將各類耕地占用納入耕地占補(bǔ)均衡同一辦理，確保省域內(nèi)年度耕地總量動(dòng)態(tài)均衡。健全彌補(bǔ)耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，加強(qiáng)退化耕地管理。持續(xù)整治“大棚房”、侵犯耕地“挖湖制景”、遏制耕地違法行為。按要求開展根基農(nóng)做物目次編制工做，加強(qiáng)耕地種植用處管控。連系財(cái)產(chǎn)成長現(xiàn)實(shí)、做物發(fā)展周期等設(shè)置需要的過渡期，穩(wěn)妥分類有序做好耕地“非糧化”整改工做。高質(zhì)量推進(jìn)高尺度農(nóng)田扶植，推廣使用“投融建運(yùn)管”一體化模式，2025年新建和提拔高尺度農(nóng)田500萬畝以上。加強(qiáng)工程質(zhì)量全流程監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)人全過程參取項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。健全高尺度農(nóng)田管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)撂荒地監(jiān)測和復(fù)墾操縱。正在確保省域內(nèi)耕地使命不降低前提下，穩(wěn)妥有序退出河流內(nèi)影響行洪平安等的不不變耕地。（四）結(jié)實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)村溝渠連通整治三年步履，確保有溝渠、能連通。扶植現(xiàn)代化防洪減災(zāi)系統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)扶植工程，加速扶植袁灣水庫、昭平臺水庫擴(kuò)容、出山店水庫灌區(qū)等工程，鞭策趙口引黃灌區(qū)現(xiàn)代化等工程開工扶植，全面開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，推進(jìn)蓄暢洪區(qū)環(huán)節(jié)設(shè)備扶植。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景象形象災(zāi)禍監(jiān)測預(yù)警防控，加速扶植景象形象防災(zāi)減災(zāi)核心。完美提拔一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)分析應(yīng)急辦事核心，強(qiáng)化常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急功課辦事隊(duì)能力扶植。扶植農(nóng)田防護(hù)林。提拔叢林防滅火能力。（五）落實(shí)糧食出產(chǎn)支撐政策。健全種糧農(nóng)人收益保障機(jī)制，落實(shí)耕地地力補(bǔ)助、稻谷小麥最低收購價(jià)等政策。加強(qiáng)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)物全鏈條監(jiān)測闡發(fā)預(yù)警，深化糧食購銷和儲蓄辦理體系體例機(jī)制，統(tǒng)籌做好糧食市場化收購和政策性收儲工做。繼續(xù)鞭策省級化肥儲蓄，完美農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對機(jī)制，鞭策糧食等主要農(nóng)產(chǎn)物價(jià)錢連結(jié)正在合理程度。完美農(nóng)業(yè)安全大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分離機(jī)制，落實(shí)糧食做物完全成本安全和種植收入安全政策，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)安全縣級保費(fèi)補(bǔ)助承擔(dān)比例。實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共辦事能力提拔步履。落實(shí)產(chǎn)糧大縣補(bǔ)政策。落實(shí)地方統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向好處彌補(bǔ)政策。（六）全鏈條節(jié)約糧食和食物。開展糧食節(jié)約和反食物華侈步履，鞭策餐飲行業(yè)、公共食堂反華侈，健全激勵(lì)束縛機(jī)制。強(qiáng)化糧食機(jī)收減損，提高機(jī)手規(guī)范操做能力，推進(jìn)功課質(zhì)量提拔。削減糧食存儲運(yùn)輸喪失損耗，指導(dǎo)糧食適度加工。實(shí)施全谷物步履打算，成長全谷物財(cái)產(chǎn)。健康飲食文化，推廣減油減鹽減糖健康糊口體例。（七）切實(shí)提拔幫扶工做質(zhì)效。壓實(shí)防止返貧致貧工做義務(wù)，持續(xù)鞏固提拔“障”和飲水平安保障。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享預(yù)警，及時(shí)將存正在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入幫扶范疇，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶辦法。實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)步履，連結(jié)村落公益性崗?fù)ひ?guī)?？傮w不變，鞭策幫扶車間提檔升級，不變脫貧生齒務(wù)工規(guī)模和收入。按照鞏固、升級、盤活、調(diào)整要求，分類推進(jìn)幫扶財(cái)產(chǎn)提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)易地搬家后續(xù)攙扶工做。闡揚(yáng)消費(fèi)幫扶平臺感化，加強(qiáng)平臺企業(yè)和產(chǎn)物辦理。（八）健全幫扶機(jī)制。統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入生齒及防止返貧致貧對象識別納入工做。加速扶植籠蓋全體農(nóng)戶的防止返貧致貧促村落復(fù)興大數(shù)據(jù)平臺，完美農(nóng)村常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。沉視激發(fā)內(nèi)活潑力，對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入生齒落實(shí)開辟式幫扶辦法，開展育培訓(xùn)到推進(jìn)就業(yè)全鏈條、一體式幫扶，強(qiáng)化社會救幫兜底保障，成立分層分類幫扶軌制，用好定點(diǎn)幫扶、結(jié)對幫扶等社會幫扶機(jī)制賜與差同化支撐。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同村落復(fù)興無效跟尾總體評估。（九）加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范辦理。健全脫貧攻堅(jiān)各級投入構(gòu)成資產(chǎn)的長效辦理機(jī)制，鞭策工做沉心由摸底確權(quán)向管好用好改變。實(shí)行資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)一體化辦理，健全資產(chǎn)構(gòu)成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營、收益分派等全程監(jiān)管軌制，完美全周期辦理工做機(jī)制。鞭策運(yùn)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)闡揚(yáng)感化。加強(qiáng)資產(chǎn)收益分派辦理，規(guī)范資產(chǎn)收益分派決策法式和用處。完美資產(chǎn)分類措置軌制，盤活低效閑置資產(chǎn)。（十）成長村落特色財(cái)產(chǎn)。加速成長縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施縣域富平易近財(cái)產(chǎn)培育工程。做精做優(yōu)村落特色種養(yǎng)業(yè)，鞭策農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)優(yōu)化升級，培育強(qiáng)大萬億級綠色食物財(cái)產(chǎn)集群和冷鏈?zhǔn)澄锴|級財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟，鞭策成長糧食、畜牧、油脂油料、特色果蔬、村落農(nóng)文旅、村落商貿(mào)暢通業(yè)財(cái)產(chǎn)集群。鞭策財(cái)產(chǎn)鏈立異鏈價(jià)值鏈“三鏈耦合”，打制大豆、特色油料、蔬菜、生豬、肉牛、奶業(yè)等18條村落富平易近財(cái)產(chǎn)鏈，分類型組建財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)載體扶植，高質(zhì)量扶植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園、財(cái)產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)。加速酒業(yè)、奶業(yè)、西醫(yī)藥業(yè)復(fù)興，推進(jìn)全財(cái)產(chǎn)鏈成長。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌精品培育，開展“豫農(nóng)優(yōu)品全國行”勾當(dāng)。推進(jìn)村落文化和旅逛深度融合，爭取國度文化財(cái)產(chǎn)賦能村落復(fù)興試點(diǎn)。加速農(nóng)村電商高質(zhì)量成長。（十一）完美聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。健全新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營從體攙扶政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)做為政策傾斜的主要根據(jù)。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)人合做社、家庭農(nóng)場取農(nóng)戶等慎密結(jié)合取合做，通過保底分紅、入股參股、辦事帶動(dòng)等體例，讓農(nóng)人更多分享財(cái)產(chǎn)增值收益。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化辦事提拔步履，闡揚(yáng)供銷合做社為農(nóng)辦事“國度隊(duì)”感化，支撐培育百家省級沉點(diǎn)辦事組織、千家市級沉點(diǎn)辦事組織，帶動(dòng)成長萬家縣級辦事組織，建立便利高效的農(nóng)業(yè)社會化辦事系統(tǒng)。規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村范疇社會投資，防備化解風(fēng)險(xiǎn)。（十二）拓寬農(nóng)人增收渠道。以財(cái)產(chǎn)成長促增收，實(shí)施因地制宜成長設(shè)備種植業(yè)推進(jìn)農(nóng)人增收入三年步履，指導(dǎo)農(nóng)人成長適百口庭運(yùn)營的財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目，因地制宜成長天井經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、平易近宿經(jīng)濟(jì)。以推進(jìn)就業(yè)促增收，推進(jìn)村落工匠培育工程，打制“豫農(nóng)技工”品牌，實(shí)施家政興農(nóng)步履。鞭策星創(chuàng)六合等載體扶植，加強(qiáng)大齡農(nóng)人工就業(yè)攙扶。鞭策農(nóng)人工工資領(lǐng)取保障軌制全面籠蓋和無效運(yùn)轉(zhuǎn)。以技術(shù)提拔促增收，深切推進(jìn)“人人持證、技術(shù)河南”扶植，開展高本質(zhì)農(nóng)人培育。擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，正在沉點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村根本設(shè)備扶植范疇推廣以工代賑。以盤活集體資產(chǎn)促增收，加速成長新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)人收入增加。（十三）統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合成長，強(qiáng)化河山空間規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和要素保障感化，鞭策城鄉(xiāng)財(cái)產(chǎn)、根本設(shè)備、公共辦事一體化成長。提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效，不得要求村莊規(guī)劃編制全籠蓋，不得要求村莊規(guī)劃編制工做進(jìn)度“齊步走”和深度“一刀切”，對不需要零丁編制村莊規(guī)劃的行政村可正在縣鄉(xiāng)級河山空間規(guī)劃中明白“公例式村莊規(guī)劃辦理”。推進(jìn)“設(shè)想河南·斑斕村落”、“千村引領(lǐng)”村落設(shè)想精品工做。合理確定村莊扶植沉點(diǎn)和優(yōu)先序，開展“和美村、富美村、潔美村”扶植。加強(qiáng)保守村子和汗青文假名鎮(zhèn)名村操縱。正在耕地總量不削減、永世根基農(nóng)田結(jié)構(gòu)根基不變的前提下，開展以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為根基實(shí)施單位的全域地盤分析整治，優(yōu)化耕地和永世根基農(nóng)田結(jié)構(gòu)。（十四）改善農(nóng)村生態(tài)。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染管理攻堅(jiān)和，深切推進(jìn)農(nóng)村人居整治提拔，深化“管理六亂、開展六清”，扶植斑斕村落。健全農(nóng)村改廁實(shí)施機(jī)制，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生茅廁普及率，完美管護(hù)運(yùn)維系統(tǒng)。實(shí)施農(nóng)村糊口污水管理管控，鞭策農(nóng)村糊口污水和茅廁糞污協(xié)同管理，根基消弭農(nóng)村較大面積黑臭水體。推進(jìn)農(nóng)村糊口垃圾泉源分類減量、當(dāng)場就近處置和資本化操縱。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色低碳成長工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染凸起區(qū)域系理，加強(qiáng)畜禽糞污資本化操縱和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處置，推進(jìn)農(nóng)用地土壤沉金屬污染溯源和整治。支撐秸稈分析操縱，依法依規(guī)落實(shí)禁燒管控要求。推進(jìn)生態(tài)潔凈小流域扶植。落實(shí)長江十年禁漁工做放置。加強(qiáng)外來入侵防控。（十五）加強(qiáng)農(nóng)村根本設(shè)備扶植。優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化扶植，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化扶植和，根基實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護(hù)全籠蓋。激勵(lì)有前提的處所推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化。實(shí)施新一輪農(nóng)村公提拔步履，開展農(nóng)村公及橋梁地道風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)患排查和整治，鞭策“四好農(nóng)村”高質(zhì)量成長。鞏固具備前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車，規(guī)劃扶植一批縣村落客貨郵融合坐點(diǎn)和線。推進(jìn)快遞進(jìn)村工做，加強(qiáng)村級寄遞物流分析辦事坐扶植。深化縣域貿(mào)易系統(tǒng)扶植，通順農(nóng)產(chǎn)物和農(nóng)資現(xiàn)代暢通收集，激勵(lì)連鎖運(yùn)營結(jié)構(gòu)縣域市場，支撐各類從體協(xié)同共建供應(yīng)鏈。鞭策冷鏈配送和立即零售向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延長。鞭策農(nóng)村消費(fèi)品以舊換新，完美廢舊家電等收受接管收集。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提拔工程，加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開辟操縱。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)扶植工程和聰慧廣電村落工程扶植。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震，做好受災(zāi)地域因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)沉建工做。（十六）提拔農(nóng)村根基公共辦事程度。優(yōu)化區(qū)域教育資本設(shè)置裝備擺設(shè)，提拔寄宿制學(xué)校辦學(xué)前提和消防、平安等辦理程度，辦妥需要的村落小規(guī)模學(xué)校，有序處理村落學(xué)校空、城鎮(zhèn)學(xué)校擠問題。全面加強(qiáng)農(nóng)村權(quán)利教育學(xué)生養(yǎng)分改善打算辦理，確保食物平安和資金規(guī)范利用。加強(qiáng)國度“學(xué)生飲用奶打算”辦理工做。鞭策慎密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量成長，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體資本共享核心扶植，鞭策人員、手藝、辦事、辦理、常見病患者“五下沉”，依托核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級，新建100個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次核心。加強(qiáng)農(nóng)村流行癥防控和應(yīng)急措置能力扶植，深切開展全平易近健身和愛國衛(wèi)糊口動(dòng)。健全根基醫(yī)保參保長效機(jī)制，對持續(xù)參保和昔時(shí)零報(bào)銷的農(nóng)村居平易近提高次年大病安全最高領(lǐng)取限額。逐漸提高城鄉(xiāng)居平易近根基養(yǎng)老安全根本養(yǎng)老金。做好縣域養(yǎng)老辦事系統(tǒng)立異試點(diǎn)工做，鞭策鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老核心，激勵(lì)開展村級互幫性養(yǎng)老辦事。支撐成長農(nóng)村嬰長兒照護(hù)辦事。擴(kuò)大未成年人救幫機(jī)構(gòu)籠蓋面，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、窘境兒童、流動(dòng)兒童關(guān)愛辦事。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)辦事。完美殘疾人社會保障軌制和關(guān)愛辦事系統(tǒng)。（十七）開展現(xiàn)范引領(lǐng)。組團(tuán)式，根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等地輿地貌，培育一批省級宜居宜業(yè)和美村落扶植先導(dǎo)區(qū)。健全村落扶植尺度系統(tǒng)，完美“一庫一單”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，通過支持性、環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)性項(xiàng)目推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)全面平衡可持續(xù)成長。總結(jié)先導(dǎo)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)成一批可實(shí)施、可復(fù)制、可持續(xù)的成長模式。（十八）加強(qiáng)農(nóng)村下層黨組織扶植。深切推進(jìn)抓黨建促村落復(fù)興，出力深化“五星”支部扶植，加強(qiáng)下層黨組織功能和組織功能，提拔黨建引領(lǐng)下層管理效能。連結(jié)縣級黨政帶領(lǐng)班子任期不變，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)班子和干部步隊(duì)扶植，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全籠蓋培訓(xùn)和農(nóng)村進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村成長“育苗打算”。推進(jìn)村黨組織后備力量培育儲蓄，做好全省村“兩委”換屆籌備工做，持續(xù)排查整理薄弱虛弱渙散村黨組織，充實(shí)闡揚(yáng)駐村第一和工做隊(duì)感化。完美下層監(jiān)視系統(tǒng)，鞭策下層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)視委員會無效跟尾，嚴(yán)酷村干部出格是“一肩挑”人員辦理監(jiān)視。深化使用“四議兩公開”工做法，進(jìn)一步完美村務(wù)公開訂定合同事協(xié)商軌制，支撐農(nóng)人群浩繁渠道參取村級議事協(xié)商。持續(xù)深化整治村落復(fù)興范疇不正之風(fēng)和問題，開展對村巡察，落實(shí)新時(shí)代農(nóng)村下層干部清廉履行職責(zé)規(guī)范。（十九）深切整治形式從義。嚴(yán)酷落實(shí)整治形式從義為下層減負(fù)各項(xiàng)，破解“小馬拉大車”等下層管理問題，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，完美清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入軌制，開展施行環(huán)境評估反饋，健全動(dòng)態(tài)調(diào)零件制。健全從縣鄉(xiāng)借調(diào)工做人員從嚴(yán)管控長效機(jī)制。嚴(yán)酷節(jié)制對下層開展督查查抄查核，精簡優(yōu)化涉農(nóng)查核。清理整合面向下層的政務(wù)使用法式，持續(xù)深化整治“指尖上的形式從義”。推進(jìn)農(nóng)村下層網(wǎng)格化管理“多格合一”。通過“減上補(bǔ)下”等體例加大編制資本向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜，實(shí)行分類辦理、統(tǒng)籌利用。深切糾治村落復(fù)興范疇形式從義，嚴(yán)查嚴(yán)糾“政績工程”“抽象工程”。（二十）培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)扶植工程，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村文明扶植，強(qiáng)化思惟引領(lǐng)，鞭策黨的立異理論愈加深切、社會從義焦點(diǎn)價(jià)值不雅普遍踐行。深切開展“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐勾當(dāng)。深化“黨的立異理論萬場宣講進(jìn)下層”勾當(dāng)。加強(qiáng)敦睦家庭取協(xié)調(diào)鄰里扶植。強(qiáng)化平易近族連合前進(jìn)宣布道育。成立優(yōu)良文化資本中轉(zhuǎn)下層機(jī)制，豐碩農(nóng)村文化辦事和產(chǎn)物供給，立異開展“舞臺藝術(shù)送下層”“咱村有戲”等文化惠平易近勾當(dāng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化強(qiáng)人攙扶，指導(dǎo)群眾性體裁勾當(dāng)健康成長。開展“河南省青年文化月”系列勾當(dāng)，正在農(nóng)村青少年中傳承和成長優(yōu)良保守文化。實(shí)施村落文物工程，強(qiáng)化村落文化遺產(chǎn)傳承和活化操縱。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承，鞭策農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素?zé)o機(jī)連系。（二十一）推進(jìn)移風(fēng)易俗。推進(jìn)農(nóng)村高額彩禮問題分析管理，沖擊婚托婚騙等違法行為。闡揚(yáng)婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織感化，加強(qiáng)對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀辦事和關(guān)懷關(guān)愛。加強(qiáng)祠規(guī)范辦理。深化殯葬，推進(jìn)公益性生態(tài)埋葬設(shè)備扶植。持續(xù)整治情面攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等凸起問題。加強(qiáng)科普工做，提拔農(nóng)村居平易近科學(xué)本質(zhì)，營制崇尚科學(xué)文明、否決的社會風(fēng)氣。凈化農(nóng)村表演市場，深切整治低俗表演勾當(dāng)。（二十二）農(nóng)村協(xié)調(diào)不變。和成長新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，充實(shí)闡揚(yáng)“黨建+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”感化，深化安然單元（村、社區(qū)）扶植，強(qiáng)化農(nóng)村矛盾膠葛排查化解，營制積極健康的社會空氣。持續(xù)推進(jìn)村落扶植。健全農(nóng)村地域掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，防備遏制“村霸”、家族族繁殖延伸。加強(qiáng)農(nóng)村教事務(wù)辦理。沖擊整治農(nóng)村賭錢，建牢農(nóng)村禁毒防地，峻厲沖擊涉農(nóng)范疇傳銷、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪。完美農(nóng)村應(yīng)急辦理組織系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)村道交通、燃?xì)?、消防、自建房等范疇平安風(fēng)險(xiǎn)泉源管控和排查整治，提拔防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。（二十三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技立異系統(tǒng)。開展華夏農(nóng)谷扶植新一輪三年步履，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研資本統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)，加速沖破環(huán)節(jié)焦點(diǎn)手藝，提拔農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)化組織程度和系統(tǒng)化攻關(guān)能力。推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院正在豫高質(zhì)量立異成長規(guī)劃實(shí)施。鞭策河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華夏農(nóng)谷“校院谷”講授科研融合。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)手藝系統(tǒng)，謀劃家禽等財(cái)產(chǎn)急需手藝系統(tǒng)。加速培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，鞭策立異鏈財(cái)產(chǎn)鏈深度融合，建立大中小微企業(yè)協(xié)同立異、財(cái)產(chǎn)鏈上中下逛無效跟尾的融通立異系統(tǒng)。支撐河南周口國度農(nóng)業(yè)高新手藝財(cái)產(chǎn)示范區(qū)加速成長。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景象形象災(zāi)禍機(jī)理及防御手藝研究，扶植“華夏農(nóng)谷·現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景象形象科技園”。鞭策農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)劣勢財(cái)產(chǎn)成長試點(diǎn)縣扶植。高質(zhì)量扶植農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。（二十四）鞭策種業(yè)立異。鼎力推進(jìn)華夏農(nóng)谷扶植，鞭策農(nóng)科教、育繁推等資本堆積，建立全鏈條科技創(chuàng)重生態(tài)圈，加速國度生物育種財(cái)產(chǎn)立異核心扶植，打制以種業(yè)為焦點(diǎn)的農(nóng)業(yè)立異高地。深切實(shí)施種業(yè)復(fù)興步履，鞏固糧食、油料范疇研發(fā)劣勢，加強(qiáng)果蔬、食用菌、中藥材范疇科研力量，培育具有自從學(xué)問產(chǎn)權(quán)的沖破性品種。加速扶植全國一流制種，培育制種大縣、區(qū)域性良種繁育和畜禽焦點(diǎn)育種場。加速培育種企雁陣，強(qiáng)大種業(yè)財(cái)產(chǎn)集群。推進(jìn)生物育種財(cái)產(chǎn)化。（二十五）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)配備支持。支撐國度糧食加工配備工程手藝研究核心、航空植保沉點(diǎn)嘗試室、國度農(nóng)機(jī)配備立異核心扶植，加速短板機(jī)具、智能農(nóng)機(jī)、先輩合用農(nóng)機(jī)配備研制。推進(jìn)農(nóng)機(jī)配備高質(zhì)量成長，提拔洛陽現(xiàn)代農(nóng)機(jī)配備制制業(yè)集群合作力，培育先輩農(nóng)機(jī)配備千億級財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟。支撐財(cái)產(chǎn)鏈龍頭企業(yè)牽頭或參取國度嚴(yán)沉科技項(xiàng)目。推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。鞭策斗極等新一代消息手藝取農(nóng)機(jī)配備深度融合。（二十六）完美農(nóng)技推廣辦事系統(tǒng)。實(shí)施劣勢特色農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)科技支持步履打算，加強(qiáng)科技推廣使用，幫推財(cái)產(chǎn)提檔升級。加強(qiáng)下層農(nóng)技推廣系統(tǒng)扶植，強(qiáng)化公益性辦事功能。深化農(nóng)技農(nóng)機(jī)農(nóng)經(jīng)“三支步隊(duì)”試點(diǎn)。深切實(shí)施科技特派員軌制，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技院縣共建，鞭策科技辦事向加工、檢測、暢通、發(fā)賣等范疇延長拓展。推進(jìn)科技小院扶植，拓寬農(nóng)業(yè)科技入田渠道。（二十七）鼎力成長聰慧農(nóng)業(yè)。積極研發(fā)推廣聰慧農(nóng)業(yè)手藝，加速成長農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字出產(chǎn)力，鞭策數(shù)字村落強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。成立健全天空位一體化農(nóng)業(yè)不雅測收集，扶植全范疇籠蓋、多條理聯(lián)通的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，提拔聰慧農(nóng)業(yè)公共辦事能力。扶植聰慧育種、聰慧種植、聰慧養(yǎng)殖、聰慧農(nóng)業(yè)景象形象等大模子，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等手藝使用場景，打制軟硬一體的成建制、規(guī)范化農(nóng)業(yè)機(jī)械智能出產(chǎn)場景使用，培育鏈條完整、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的聰慧農(nóng)業(yè)集群。（二十八）不變和完美農(nóng)村地盤承包關(guān)系。“大不變、小調(diào)整”，有序推進(jìn)第二輪地盤承包到期后再耽誤三十年試點(diǎn)工做，逐漸擴(kuò)大試點(diǎn)范疇，妥帖化解延包中的矛盾膠葛，確保絕大大都農(nóng)戶承包地總體順延、連結(jié)不變。健全承包地運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦理辦事軌制，不得通過下目標(biāo)、定使命等體例鞭策地盤流轉(zhuǎn)。激勵(lì)通過發(fā)布流轉(zhuǎn)價(jià)錢指數(shù)、實(shí)物計(jì)租等體例鞭策流轉(zhuǎn)費(fèi)用不變正在合理程度。（二十九）加強(qiáng)農(nóng)村資本資產(chǎn)辦理利用。做好房地一體宅確權(quán)登記頒證工做。摸索農(nóng)戶具有的住房通過出租、入股、合做等體例盤活操縱的無效實(shí)現(xiàn)形式。不答應(yīng)城鎮(zhèn)居平易近到農(nóng)村采辦農(nóng)房、宅，不答應(yīng)退休干部到農(nóng)村占地建房。有序推進(jìn)農(nóng)村集體運(yùn)營性扶植用地入市，健全收益分派和權(quán)益機(jī)制。健全農(nóng)村集體“三資”辦理軌制，深化農(nóng)村集體“三資”辦理利用不規(guī)范問題整治，深切開展“三規(guī)范兩推進(jìn)一提拔”三年步履，成長強(qiáng)大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不合錯(cuò)誤集體收入提硬性方針，嚴(yán)控集體運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和債權(quán)。推進(jìn)新增耕地規(guī)范辦理和合理操縱。（三十）出力培育村落人才步隊(duì)。實(shí)施村落復(fù)興人才支撐打算，加強(qiáng)農(nóng)人手藝技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)大農(nóng)村各類專業(yè)人才和適用人才步隊(duì)。以財(cái)產(chǎn)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)。提拔涉農(nóng)職業(yè)教育程度，激勵(lì)職業(yè)學(xué)校取農(nóng)業(yè)企業(yè)深切開展產(chǎn)教融合。結(jié)實(shí)推進(jìn)“三支一扶”打算、科技特派員、特崗打算、大學(xué)生意愿辦事村落復(fù)興打算等下層辦事項(xiàng)目。持續(xù)深切開展科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶。深切實(shí)施村落巾幗逃夢人打算、新時(shí)代青年前鋒培育和村落復(fù)興芳華立功步履。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村落大夫?qū)ｍ?xiàng)打算。激勵(lì)和指導(dǎo)城市人才辦事村落，健全評聘激勵(lì)機(jī)制。（三十一）立異村落復(fù)興投融資機(jī)制。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村范疇一般公共預(yù)算投入，積極爭取地方預(yù)算內(nèi)投資，激勵(lì)利用超持久出格國債和處所專項(xiàng)債券支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村范疇嚴(yán)沉項(xiàng)目扶植，加強(qiáng)績效辦理激勵(lì)束縛。鞭策金融機(jī)構(gòu)加大對村落復(fù)興范疇資金投放。支撐金融機(jī)構(gòu)刊行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券。激勵(lì)合適前提的企業(yè)刊行村落復(fù)興債券。深切推進(jìn)農(nóng)村信用系統(tǒng)扶植，加強(qiáng)涉農(nóng)信用消息歸集共享。穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)備等典質(zhì)融資貸款。農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位，推進(jìn)農(nóng)村信用社系統(tǒng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行沉組。健全多條理農(nóng)業(yè)安全系統(tǒng)，支撐成長特色農(nóng)產(chǎn)物安全，摸索氣候指數(shù)安全產(chǎn)物使用。峻厲沖擊農(nóng)村各類不法金融勾當(dāng)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目全過程監(jiān)管，出力整治騙取套取、截留調(diào)用惠農(nóng)資金等問題。（三十二）健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒市平易近化機(jī)制。鞭策轉(zhuǎn)移領(lǐng)取、新增扶植用地目標(biāo)、根本設(shè)備扶植投資等取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒市平易近化掛鉤。奉行由常住地登記戶供詞給根基公共辦事軌制。激勵(lì)有前提的城市逐漸將不變就業(yè)糊口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒納入城市住房保障政策范疇。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒權(quán)利教育階段隨遷后代正在流入地公辦學(xué)校就讀比例。全面打消正在就業(yè)地參保戶籍。依法進(jìn)城落戶農(nóng)人的地盤承包權(quán)、宅利用權(quán)、集體收益分派權(quán)，摸索志愿有償退出法子。（三十三）統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)、農(nóng)墾、供銷合做社等。深化集體林權(quán)軌制，調(diào)整優(yōu)化林木采伐辦理軌制，付與人愈加充實(shí)的林木措置權(quán)和收益權(quán)。深化農(nóng)墾，健全資產(chǎn)監(jiān)管和公司管理等體系體例機(jī)制。完美國有農(nóng)用地系統(tǒng)，推進(jìn)規(guī)范辦理操縱。推進(jìn)供銷合做社分析，實(shí)施“千縣千社質(zhì)量提拔步履”。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)分析和用水權(quán)，加強(qiáng)取用水辦理，持續(xù)推進(jìn)地下水超采管理，大面積推廣使用節(jié)水灌溉手藝。全省上下要正在以習(xí)同志為焦點(diǎn)的頑強(qiáng)帶領(lǐng)下，不懈把處理好“三農(nóng)”問題做為全黨工做沉中之沉，夯實(shí)五級抓村落復(fù)興義務(wù)，鞭策進(jìn)修使用“萬萬工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)，健全推進(jìn)村落全面復(fù)興長效機(jī)制。全面落實(shí)“四下下層”軌制，走好新時(shí)代黨的群眾線，集中力量抓好辦成一批沉點(diǎn)實(shí)事，讓農(nóng)人群眾可感可及、獲得實(shí)惠。組織編制村落全面復(fù)興三年步履打算、“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村成長規(guī)劃、加速扶植農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃，完美城鄉(xiāng)融合成長體系體例機(jī)制，鞭策農(nóng)業(yè)根本愈加安定、農(nóng)村地域愈加繁榮、農(nóng)人糊口愈加紅火，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，正在鞭策城鄉(xiāng)融合成長和村落全面復(fù)興上奮怯搶先，為譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章供給無力支持。近日，河南省委、河南省人平易近印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村結(jié)實(shí)推進(jìn)村落全面復(fù)興的實(shí)施看法》，千方百計(jì)鞭策農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)人增收入，結(jié)實(shí)推進(jìn)村落全面復(fù)興，加速扶植農(nóng)業(yè)強(qiáng)省?！秾?shí)施看法》從七個(gè)方面提出三十三項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化農(nóng)村結(jié)實(shí)推進(jìn)村落全面復(fù)興。提出不變提拔糧食產(chǎn)能，確保全省糧食播種面積不變正在1。6億畝以上，糧食產(chǎn)量不變正在650億公斤以上。持續(xù)培育縣域富平易近財(cái)產(chǎn)，打制大豆、特色油料、蔬菜、生豬、肉牛、奶業(yè)等18條村落富平易近財(cái)產(chǎn)鏈，分類型組建財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟。努力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章，必需加速推進(jìn)村落全面復(fù)興。做好2025年及此后一個(gè)期間全省“三農(nóng)”工做，要以習(xí)新時(shí)代中國特色社會從義思惟為指點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會，深切貫徹落練習(xí)總關(guān)于“三農(nóng)”工做和河南工做的主要闡述，落實(shí)地方農(nóng)村工做會議，和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工做的全面帶領(lǐng)，完整精確全面貫徹新成長，聚焦“四高四搶先”，穩(wěn)中求進(jìn)工做總基調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先成長，城鄉(xiāng)融合成長，守正立異，深切進(jìn)修使用“萬萬工程”經(jīng)驗(yàn)，鞭策村落全面復(fù)興取新型城鎮(zhèn)化無機(jī)連系，統(tǒng)籌產(chǎn)量產(chǎn)能、出產(chǎn)生態(tài)、減產(chǎn)增收，確保國度糧食平安，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，持續(xù)提拔村落財(cái)產(chǎn)成長程度、村落扶植程度、村落管理程度，深化科技立異，深化農(nóng)村，千方百計(jì)鞭策農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)人增收入，結(jié)實(shí)推進(jìn)村落全面復(fù)興，加速扶植農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。（一）不變提拔糧食產(chǎn)能。全方位夯實(shí)糧食平安根底，扛穩(wěn)糧食平安沉擔(dān)，全面落實(shí)糧食平安黨政同責(zé)，穩(wěn)面積、增單產(chǎn)，確保全省糧食播種面積不變正在1。6億畝以上，糧食產(chǎn)量不變正在650億公斤以上。落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提拔使命。鞏固大豆擴(kuò)種。擴(kuò)大次要糧油做物大面積單產(chǎn)提拔步履實(shí)施規(guī)模，鞭策良田良種良法良機(jī)良制“五良”集成融合，加大高產(chǎn)高效模式、水肥一體化手藝等集成推廣力度，打制糧食大面積平衡減產(chǎn)河南模式。（二）加速建立多元化食物供給系統(tǒng)。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，不變?nèi)馀?、奶牛?cái)產(chǎn)成長。激勵(lì)成長立體多層高效設(shè)備養(yǎng)殖。落實(shí)滅菌乳國度尺度，支撐適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場產(chǎn)加銷一體化成長。嚴(yán)酷生豬屠宰檢疫法律監(jiān)管。做好嚴(yán)沉動(dòng)物疫病和沉點(diǎn)人畜共患病防控工做。成長洪流面生態(tài)漁業(yè)和設(shè)備漁業(yè)。鞏固油菜、花生擴(kuò)種，成長油茶等木本油料。積極開辟叢林食物，成長強(qiáng)大食用菌財(cái)產(chǎn)。培育成長生物農(nóng)業(yè)，開辟新型食物資本。加強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保供扶植，實(shí)施大中城市周邊現(xiàn)代設(shè)備農(nóng)業(yè)更新工程。壓實(shí)“菜籃子”市長擔(dān)任制。健全農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管系統(tǒng)。（三）加強(qiáng)耕地和質(zhì)量扶植。嚴(yán)酷落實(shí)耕地總量管控和“以補(bǔ)定占”政策，將各類耕地占用納入耕地占補(bǔ)均衡同一辦理，確保省域內(nèi)年度耕地總量動(dòng)態(tài)均衡。健全彌補(bǔ)耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，加強(qiáng)退化耕地管理。持續(xù)整治“大棚房”、侵犯耕地“挖湖制景”、亂占耕地建房等耕地“非農(nóng)化”問題，遏制耕地違法行為。按要求開展根基農(nóng)做物目次編制工做，加強(qiáng)耕地種植用處管控。連系財(cái)產(chǎn)成長現(xiàn)實(shí)、做物發(fā)展周期等設(shè)置需要的過渡期，穩(wěn)妥分類有序做好耕地“非糧化”整改工做。高質(zhì)量推進(jìn)高尺度農(nóng)田扶植，推廣使用“投融建運(yùn)管”一體化模式，2025年新建和提拔高尺度農(nóng)田500萬畝以上。加強(qiáng)工程質(zhì)量全流程監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)人全過程參取項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。健全高尺度農(nóng)田管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)撂荒地監(jiān)測和復(fù)墾操縱。正在確保省域內(nèi)耕地使命不降低前提下，穩(wěn)妥有序退出河流內(nèi)影響行洪平安等的不不變耕地。（四）結(jié)實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)村溝渠連通整治三年步履，確保有溝渠、能連通。扶植現(xiàn)代化防洪減災(zāi)系統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)扶植工程，加速扶植袁灣水庫、昭平臺水庫擴(kuò)容、出山店水庫灌區(qū)等工程，鞭策趙口引黃灌區(qū)現(xiàn)代化等工程開工扶植，全面開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，推進(jìn)蓄暢洪區(qū)環(huán)節(jié)設(shè)備扶植。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景象形象災(zāi)禍監(jiān)測預(yù)警防控，加速扶植景象形象防災(zāi)減災(zāi)核心。完美提拔一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)分析應(yīng)急辦事核心，強(qiáng)化常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急功課辦事隊(duì)能力扶植。扶植農(nóng)田防護(hù)林。加強(qiáng)下層動(dòng)動(dòng)物疫病防控系統(tǒng)扶植。提拔叢林防滅火能力。（五）落實(shí)糧食出產(chǎn)支撐政策。健全種糧農(nóng)人收益保障機(jī)制，落實(shí)耕地地力補(bǔ)助、稻谷小麥最低收購價(jià)等政策。加強(qiáng)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)物全鏈條監(jiān)測闡發(fā)預(yù)警，深化糧食購銷和儲蓄辦理體系體例機(jī)制，統(tǒng)籌做好糧食市場化收購和政策性收儲工做。繼續(xù)鞭策省級化肥儲蓄，完美農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對機(jī)制，鞭策糧食等主要農(nóng)產(chǎn)物價(jià)錢連結(jié)正在合理程度。完美農(nóng)業(yè)安全大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分離機(jī)制，落實(shí)糧食做物完全成本安全和種植收入安全政策，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)安全縣級保費(fèi)補(bǔ)助承擔(dān)比例。實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共辦事能力提拔步履。落實(shí)產(chǎn)糧大縣補(bǔ)政策。落實(shí)地方統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向好處彌補(bǔ)政策。（六）全鏈條節(jié)約糧食和食物。開展糧食節(jié)約和反食物華侈步履，鞭策餐飲行業(yè)、公共食堂反華侈，健全激勵(lì)束縛機(jī)制。強(qiáng)化糧食機(jī)收減損，提高機(jī)手規(guī)范操做能力，推進(jìn)功課質(zhì)量提拔。削減糧食存儲運(yùn)輸喪失損耗，指導(dǎo)糧食適度加工。實(shí)施全谷物步履打算，成長全谷物財(cái)產(chǎn)。健康飲食文化，推廣減油減鹽減糖健康糊口體例。（七）切實(shí)提拔幫扶工做質(zhì)效。壓實(shí)防止返貧致貧工做義務(wù)，持續(xù)鞏固提拔“障”和飲水平安保障。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享預(yù)警，及時(shí)將存正在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入幫扶范疇，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶辦法。實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)步履，連結(jié)村落公益性崗?fù)ひ?guī)?？傮w不變，鞭策幫扶車間提檔升級，不變脫貧生齒務(wù)工規(guī)模和收入。按照鞏固、升級、盤活、調(diào)整要求，分類推進(jìn)幫扶財(cái)產(chǎn)提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)易地搬家后續(xù)攙扶工做。闡揚(yáng)消費(fèi)幫扶平臺感化，加強(qiáng)平臺企業(yè)和產(chǎn)物辦理。（八）健全幫扶機(jī)制。統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入生齒及防止返貧致貧對象識別納入工做。加速扶植籠蓋全體農(nóng)戶的防止返貧致貧促村落復(fù)興大數(shù)據(jù)平臺，完美農(nóng)村常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。沉視激發(fā)內(nèi)活潑力，對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入生齒落實(shí)開辟式幫扶辦法，開展育培訓(xùn)到推進(jìn)就業(yè)全鏈條、一體式幫扶，強(qiáng)化社會救幫兜底保障，成立分層分類幫扶軌制，用好定點(diǎn)幫扶、結(jié)對幫扶等社會幫扶機(jī)制賜與差同化支撐。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同村落復(fù)興無效跟尾總體評估。（九）加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范辦理。健全脫貧攻堅(jiān)各級投入構(gòu)成資產(chǎn)的長效辦理機(jī)制，鞭策工做沉心由摸底確權(quán)向管好用好改變。實(shí)行資金、項(xiàng)目、資產(chǎn)一體化辦理，健全資產(chǎn)構(gòu)成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營、收益分派等全程監(jiān)管軌制，完美全周期辦理工做機(jī)制。鞭策運(yùn)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)闡揚(yáng)感化。加強(qiáng)資產(chǎn)收益分派辦理，規(guī)范資產(chǎn)收益分派決策法式和用處。完美資產(chǎn)分類措置軌制，盤活低效閑置資產(chǎn)。（十）成長村落特色財(cái)產(chǎn)。加速成長縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施縣域富平易近財(cái)產(chǎn)培育工程。做精做優(yōu)村落特色種養(yǎng)業(yè)，鞭策農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)優(yōu)化升級，培育強(qiáng)大萬億級綠色食物財(cái)產(chǎn)集群和冷鏈?zhǔn)澄锴|級財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟，鞭策成長糧食、畜牧、油脂油料、特色果蔬、村落農(nóng)文旅、村落商貿(mào)暢通業(yè)財(cái)產(chǎn)集群。鞭策財(cái)產(chǎn)鏈立異鏈價(jià)值鏈“三鏈耦合”，打制大豆、特色油料、蔬菜、生豬、肉牛、奶業(yè)等18條村落富平易近財(cái)產(chǎn)鏈，分類型組建財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)載體扶植，高質(zhì)量扶植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)園、財(cái)產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)。加速酒業(yè)、奶業(yè)、西醫(yī)藥業(yè)復(fù)興，推進(jìn)全財(cái)產(chǎn)鏈成長。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌精品培育，開展“豫農(nóng)優(yōu)品全國行”勾當(dāng)。推進(jìn)村落文化和旅逛深度融合，爭取國度文化財(cái)產(chǎn)賦能村落復(fù)興試點(diǎn)。加速農(nóng)村電商高質(zhì)量成長。（十一）完美聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。健全新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營從體攙扶政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)做為政策傾斜的主要根據(jù)。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)人合做社、家庭農(nóng)場取農(nóng)戶等慎密結(jié)合取合做，通過保底分紅、入股參股、辦事帶動(dòng)等體例，讓農(nóng)人更多分享財(cái)產(chǎn)增值收益。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化辦事提拔步履，闡揚(yáng)供銷合做社為農(nóng)辦事“國度隊(duì)”感化，支撐培育百家省級沉點(diǎn)辦事組織、千家市級沉點(diǎn)辦事組織，帶動(dòng)成長萬家縣級辦事組織，建立便利高效的農(nóng)業(yè)社會化辦事系統(tǒng)。規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村范疇社會投資，防備化解風(fēng)險(xiǎn)。（十二）拓寬農(nóng)人增收渠道。以財(cái)產(chǎn)成長促增收，實(shí)施因地制宜成長設(shè)備種植業(yè)推進(jìn)農(nóng)人增收入三年步履，指導(dǎo)農(nóng)人成長適百口庭運(yùn)營的財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目，因地制宜成長天井經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、平易近宿經(jīng)濟(jì)。以推進(jìn)就業(yè)促增收，推進(jìn)村落工匠培育工程，打制“豫農(nóng)技工”品牌，實(shí)施家政興農(nóng)步履。鞭策星創(chuàng)六合等載體扶植，摸索農(nóng)業(yè)農(nóng)村立異創(chuàng)業(yè)的新空間新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)大齡農(nóng)人工就業(yè)攙扶。鞭策農(nóng)人工工資領(lǐng)取保障軌制全面籠蓋和無效運(yùn)轉(zhuǎn)。以技術(shù)提拔促增收，深切推進(jìn)“人人持證、技術(shù)河南”扶植，開展高本質(zhì)農(nóng)人培育。擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，正在沉點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村根本設(shè)備扶植范疇推廣以工代賑。以盤活集體資產(chǎn)促增收，加速成長新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)人收入增加。（十三）統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合成長，強(qiáng)化河山空間規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和要素保障感化，鞭策城鄉(xiāng)財(cái)產(chǎn)、根本設(shè)備、公共辦事一體化成長。提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效，不得要求村莊規(guī)劃編制全籠蓋，不得要求村莊規(guī)劃編制工做進(jìn)度“齊步走”和深度“一刀切”，對不需要零丁編制村莊規(guī)劃的行政村可正在縣鄉(xiāng)級河山空間規(guī)劃中明白“公例式村莊規(guī)劃辦理”。推進(jìn)“設(shè)想河南·斑斕村落”、“千村引領(lǐng)”村落設(shè)想精品工做。合理確定村莊扶植沉點(diǎn)和優(yōu)先序，開展“和美村、富美村、潔美村”扶植。加強(qiáng)保守村子和汗青文假名鎮(zhèn)名村操縱。正在耕地總量不削減、永世根基農(nóng)田結(jié)構(gòu)根基不變的前提下，開展以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為根基實(shí)施單位的全域地盤分析整治，優(yōu)化耕地和永世根基農(nóng)田結(jié)構(gòu)。（十四）改善農(nóng)村生態(tài)。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染管理攻堅(jiān)和，深切推進(jìn)農(nóng)村人居整治提拔，深化“管理六亂、開展六清”，扶植斑斕村落。健全農(nóng)村改廁實(shí)施機(jī)制，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生茅廁普及率，完美管護(hù)運(yùn)維系統(tǒng)。實(shí)施農(nóng)村糊口污水管理管控，鞭策農(nóng)村糊口污水和茅廁糞污協(xié)同管理，根基消弭農(nóng)村較大面積黑臭水體。推進(jìn)農(nóng)村糊口垃圾泉源分類減量、當(dāng)場就近處置和資本化操縱。實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色低碳成長工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染凸起區(qū)域系理，加強(qiáng)畜禽糞污資本化操縱和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處置，推進(jìn)農(nóng)用地土壤沉金屬污染溯源和整治。支撐秸稈分析操縱，依法依規(guī)落實(shí)禁燒管控要求。推進(jìn)生態(tài)潔凈小流域扶植。落實(shí)長江十年禁漁工做放置。加強(qiáng)外來入侵防控。（十五）加強(qiáng)農(nóng)村根本設(shè)備扶植。優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化扶植，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化扶植和，根基實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護(hù)全籠蓋。激勵(lì)有前提的處所推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化。實(shí)施新一輪農(nóng)村公提拔步履，開展農(nóng)村公及橋梁地道風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)患排查和整治，鞭策“四好農(nóng)村”高質(zhì)量成長。鞏固具備前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車，規(guī)劃扶植一批縣村落客貨郵融合坐點(diǎn)和線。推進(jìn)快遞進(jìn)村工做，加強(qiáng)村級寄遞物流分析辦事坐扶植。深化縣域貿(mào)易系統(tǒng)扶植，通順農(nóng)產(chǎn)物和農(nóng)資現(xiàn)代暢通收集，激勵(lì)連鎖運(yùn)營結(jié)構(gòu)縣域市場，支撐各類從體協(xié)同共建供應(yīng)鏈。鞭策冷鏈配送和立即零售向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延長。鞭策農(nóng)村消費(fèi)品以舊換新，完美廢舊家電等收受接管收集。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提拔工程，加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開辟操縱。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)扶植工程和聰慧廣電村落工程扶植。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震，做好受災(zāi)地域因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)沉建工做。（十六）提拔農(nóng)村根基公共辦事程度。優(yōu)化區(qū)域教育資本設(shè)置裝備擺設(shè)，提拔寄宿制學(xué)校辦學(xué)前提和消防、平安等辦理程度，辦妥需要的村落小規(guī)模學(xué)校，有序處理村落學(xué)?？?、城鎮(zhèn)學(xué)校擠問題。全面加強(qiáng)農(nóng)村權(quán)利教育學(xué)生養(yǎng)分改善打算辦理，確保食物平安和資金規(guī)范利用。加強(qiáng)國度“學(xué)生飲用奶打算”辦理工做。鞭策慎密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量成長，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體資本共享核心扶植，鞭策人員、手藝、辦事、辦理、常見病患者“五下沉”，依托核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級，新建100個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次核心。加強(qiáng)農(nóng)村流行癥防控和應(yīng)急措置能力扶植，深切開展全平易近健身和愛國衛(wèi)糊口動(dòng)。健全根基醫(yī)保參保長效機(jī)制，對持續(xù)參保和昔時(shí)零報(bào)銷的農(nóng)村居平易近提高次年大病安全最高領(lǐng)取限額。逐漸提高城鄉(xiāng)居平易近根基養(yǎng)老安全根本養(yǎng)老金。做好縣域養(yǎng)老辦事系統(tǒng)立異試點(diǎn)工做，鞭策鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老核心，激勵(lì)開展村級互幫性養(yǎng)老辦事。支撐成長農(nóng)村嬰長兒照護(hù)辦事。擴(kuò)大未成年人救幫機(jī)構(gòu)籠蓋面，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、窘境兒童、流動(dòng)兒童關(guān)愛辦事。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)辦事。完美殘疾人社會保障軌制和關(guān)愛辦事系統(tǒng)。（十七）開展現(xiàn)范引領(lǐng)。片區(qū)化、組團(tuán)式，根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等地輿地貌，培育一批省級宜居宜業(yè)和美村落扶植先導(dǎo)區(qū)。健全村落扶植尺度系統(tǒng)，完美“一庫一單”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，通過支持性、環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)性項(xiàng)目推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)全面平衡可持續(xù)成長?？偨Y(jié)先導(dǎo)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)成一批可實(shí)施、可復(fù)制、可持續(xù)的成長模式。（十八）加強(qiáng)農(nóng)村下層黨組織扶植。深切推進(jìn)抓黨建促村落復(fù)興，出力深化“五星”支部扶植，加強(qiáng)下層黨組織功能和組織功能，提拔黨建引領(lǐng)下層管理效能。連結(jié)縣級黨政帶領(lǐng)班子任期不變，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)班子和干部步隊(duì)扶植，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職全籠蓋培訓(xùn)和農(nóng)村進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村成長“育苗打算”。推進(jìn)村黨組織后備力量培育儲蓄，做好全省村“兩委”換屆籌備工做，持續(xù)排查整理薄弱虛弱渙散村黨組織，充實(shí)闡揚(yáng)駐村第一和工做隊(duì)感化。完美下層監(jiān)視系統(tǒng)，鞭策下層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)視委員會無效跟尾，嚴(yán)酷村干部出格是“一肩挑”人員辦理監(jiān)視。深化使用“四議兩公開”工做法，進(jìn)一步完美村務(wù)公開訂定合同事協(xié)商軌制，支撐農(nóng)人群浩繁渠道參取村級議事協(xié)商。持續(xù)深化整治村落復(fù)興范疇不正之風(fēng)和問題，開展對村巡察，落實(shí)新時(shí)代農(nóng)村下層干部清廉履行職責(zé)規(guī)范。（十九）深切整治形式從義。嚴(yán)酷落實(shí)整治形式從義為下層減負(fù)各項(xiàng)，破解“小馬拉大車”等下層管理問題，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，完美清單外事項(xiàng)準(zhǔn)入軌制，開展施行環(huán)境評估反饋，健全動(dòng)態(tài)調(diào)零件制。健全從縣鄉(xiāng)借調(diào)工做人員從嚴(yán)管控長效機(jī)制。嚴(yán)酷節(jié)制對下層開展督查查抄查核，精簡優(yōu)化涉農(nóng)查核。清理整合面向下層的政務(wù)使用法式，持續(xù)深化整治“指尖上的形式從義”。推進(jìn)農(nóng)村下層網(wǎng)格化管理“多格合一”。通過“減上補(bǔ)下”等體例加大編制資本向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜，實(shí)行分類辦理、統(tǒng)籌利用。深切糾治村落復(fù)興范疇形式從義，嚴(yán)查嚴(yán)糾“政績工程”“抽象工程”。（二十）培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)扶植工程，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村文明扶植，強(qiáng)化思惟引領(lǐng)，鞭策黨的立異理論愈加深切、社會從義焦點(diǎn)價(jià)值不雅普遍踐行。深切開展“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐勾當(dāng)。深化“黨的立異理論萬場宣講進(jìn)下層”勾當(dāng)。加強(qiáng)敦睦家庭取協(xié)調(diào)鄰里扶植。強(qiáng)化平易近族連合前進(jìn)宣布道育。成立優(yōu)良文化資本中轉(zhuǎn)下層機(jī)制，豐碩農(nóng)村文化辦事和產(chǎn)物供給，立異開展“舞臺藝術(shù)送下層”“咱村有戲”等文化惠平易近勾當(dāng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化強(qiáng)人攙扶，指導(dǎo)群眾性體裁勾當(dāng)健康成長。開展“河南省青年文化月”系列勾當(dāng)，正在農(nóng)村青少年中傳承和成長優(yōu)良保守文化。實(shí)施村落文物工程，強(qiáng)化村落文化遺產(chǎn)傳承和活化操縱。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承，鞭策農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素?zé)o機(jī)連系。（二十一）推進(jìn)移風(fēng)易俗。推進(jìn)農(nóng)村高額彩禮問題分析管理，沖擊婚托婚騙等違法行為。闡揚(yáng)婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織感化，加強(qiáng)對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀辦事和關(guān)懷關(guān)愛。加強(qiáng)祠規(guī)范辦理。深化殯葬，推進(jìn)公益性生態(tài)埋葬設(shè)備扶植。持續(xù)整治情面攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等凸起問題。加強(qiáng)科普工做，提拔農(nóng)村居平易近科學(xué)本質(zhì)，營制崇尚科學(xué)文明、否決的社會風(fēng)氣。凈化農(nóng)村表演市場，深切整治低俗表演勾當(dāng)。（二十二）農(nóng)村協(xié)調(diào)不變。和成長新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，充實(shí)闡揚(yáng)“黨建+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”感化，深化安然單元（村、社區(qū)）扶植，強(qiáng)化農(nóng)村矛盾膠葛排查化解，營制積極健康的社會空氣。持續(xù)推進(jìn)村落扶植。健全農(nóng)村地域掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，防備遏制“村霸”、家族族繁殖延伸。加強(qiáng)農(nóng)村教事務(wù)辦理。沖擊整治農(nóng)村賭錢，建牢農(nóng)村禁毒防地，峻厲沖擊涉農(nóng)范疇傳銷、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪。完美農(nóng)村應(yīng)急辦理組織系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)村道交通、燃?xì)狻⑾馈⒆越ǚ康确懂犉桨诧L(fēng)險(xiǎn)泉源管控和排查整治，提拔防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。（二十三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技立異系統(tǒng)。開展華夏農(nóng)谷扶植新一輪三年步履，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研資本統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)，加速沖破環(huán)節(jié)焦點(diǎn)手藝，提拔農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)化組織程度和系統(tǒng)化攻關(guān)能力。推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院正在豫高質(zhì)量立異成長規(guī)劃實(shí)施。鞭策河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華夏農(nóng)谷“校院谷”講授科研融合。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)手藝系統(tǒng)，謀劃家禽等財(cái)產(chǎn)急需手藝系統(tǒng)。加速培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，鞭策立異鏈財(cái)產(chǎn)鏈深度融合，建立大中小微企業(yè)協(xié)同立異、財(cái)產(chǎn)鏈上中下逛無效跟尾的融通立異系統(tǒng)。支撐河南周口國度農(nóng)業(yè)高新手藝財(cái)產(chǎn)示范區(qū)加速成長。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景象形象災(zāi)禍機(jī)理及防御手藝研究，扶植“華夏農(nóng)谷·現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景象形象科技園”。鞭策農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)劣勢財(cái)產(chǎn)成長試點(diǎn)縣扶植。高質(zhì)量扶植農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。（二十四）鞭策種業(yè)立異。鼎力推進(jìn)華夏農(nóng)谷扶植，鞭策農(nóng)科教、育繁推等資本堆積，建立全鏈條科技創(chuàng)重生態(tài)圈，加速國度生物育種財(cái)產(chǎn)立異核心扶植，打制以種業(yè)為焦點(diǎn)的農(nóng)業(yè)立異高地。深切實(shí)施種業(yè)復(fù)興步履，鞏固糧食、油料范疇研發(fā)劣勢，加強(qiáng)果蔬、食用菌、中藥材范疇科研力量，培育具有自從學(xué)問產(chǎn)權(quán)的沖破性品種。加速扶植全國一流制種，培育制種大縣、區(qū)域性良種繁育和畜禽焦點(diǎn)育種場。加速培育種企雁陣，強(qiáng)大種業(yè)財(cái)產(chǎn)集群。推進(jìn)生物育種財(cái)產(chǎn)化。（二十五）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)配備支持。支撐國度糧食加工配備工程手藝研究核心、航空植保沉點(diǎn)嘗試室、國度農(nóng)機(jī)配備立異核心扶植，加速短板機(jī)具、智能農(nóng)機(jī)、先輩合用農(nóng)機(jī)配備研制。推進(jìn)農(nóng)機(jī)配備高質(zhì)量成長，提拔洛陽現(xiàn)代農(nóng)機(jī)配備制制業(yè)集群合作力，培育先輩農(nóng)機(jī)配備千億級財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟。支撐財(cái)產(chǎn)鏈龍頭企業(yè)牽頭或參取國度嚴(yán)沉科技項(xiàng)目。推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。鞭策斗極等新一代消息手藝取農(nóng)機(jī)配備深度融合。（二十六）完美農(nóng)技推廣辦事系統(tǒng)。實(shí)施劣勢特色農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)科技支持步履打算，加強(qiáng)科技推廣使用，幫推財(cái)產(chǎn)提檔升級。加強(qiáng)下層農(nóng)技推廣系統(tǒng)扶植，強(qiáng)化公益性辦事功能。深化農(nóng)技農(nóng)機(jī)農(nóng)經(jīng)“三支步隊(duì)”試點(diǎn)。深切實(shí)施科技特派員軌制，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技院縣共建，鞭策科技辦事向加工、檢測、暢通、發(fā)賣等范疇延長拓展。推進(jìn)科技小院扶植，拓寬農(nóng)業(yè)科技入田渠道。（二十七）鼎力成長聰慧農(nóng)業(yè)。積極研發(fā)推廣聰慧農(nóng)業(yè)手藝，加速成長農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字出產(chǎn)力，鞭策數(shù)字村落強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。成立健全天空位一體化農(nóng)業(yè)不雅測收集，扶植全范疇籠蓋、多條理聯(lián)通的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，提拔聰慧農(nóng)業(yè)公共辦事能力。扶植聰慧育種、聰慧種植、聰慧養(yǎng)殖、聰慧農(nóng)業(yè)景象形象等大模子，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等手藝使用場景，打制軟硬一體的成建制、規(guī)范化農(nóng)業(yè)機(jī)械智能出產(chǎn)場景使用，培育鏈條完整、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的聰慧農(nóng)業(yè)集群。（二十八）不變和完美農(nóng)村地盤承包關(guān)系。“大不變、小調(diào)整”，有序推進(jìn)第二輪地盤承包到期后再耽誤三十年試點(diǎn)工做，逐漸擴(kuò)大試點(diǎn)范疇，妥帖化解延包中的矛盾膠葛，確保絕大大都農(nóng)戶承包地總體順延、連結(jié)不變。健全承包地運(yùn)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦理辦事軌制，不得通過下目標(biāo)、定使命等體例鞭策地盤流轉(zhuǎn)。激勵(lì)通過發(fā)布流轉(zhuǎn)價(jià)錢指數(shù)、實(shí)物計(jì)租等體例鞭策流轉(zhuǎn)費(fèi)用不變正在合理程度。（二十九）加強(qiáng)農(nóng)村資本資產(chǎn)辦理利用。做好房地一體宅確權(quán)登記頒證工做。摸索農(nóng)戶具有的住房通過出租、入股、合做等體例盤活操縱的無效實(shí)現(xiàn)形式。不答應(yīng)城鎮(zhèn)居平易近到農(nóng)村采辦農(nóng)房、宅，不答應(yīng)退休干部到農(nóng)村占地建房。有序推進(jìn)農(nóng)村集體運(yùn)營性扶植用地入市，健全收益分派和權(quán)益機(jī)制。健全農(nóng)村集體“三資”辦理軌制，深化農(nóng)村集體“三資”辦理利用不規(guī)范問題整治，深切開展“三規(guī)范兩推進(jìn)一提拔”三年步履，成長強(qiáng)大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不合錯(cuò)誤集體收入提硬性方針，嚴(yán)控集體運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和債權(quán)。推進(jìn)新增耕地規(guī)范辦理和合理操縱。（三十）出力培育村落人才步隊(duì)。實(shí)施村落復(fù)興人才支撐打算，加強(qiáng)農(nóng)人手藝技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)大農(nóng)村各類專業(yè)人才和適用人才步隊(duì)。以財(cái)產(chǎn)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)。提拔涉農(nóng)職業(yè)教育程度，激勵(lì)職業(yè)學(xué)校取農(nóng)業(yè)企業(yè)深切開展產(chǎn)教融合。結(jié)實(shí)推進(jìn)“三支一扶”打算、科技特派員、特崗打算、大學(xué)生意愿辦事村落復(fù)興打算等下層辦事項(xiàng)目。持續(xù)深切開展科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶。深切實(shí)施村落巾幗逃夢人打算、新時(shí)代青年前鋒培育和村落復(fù)興芳華立功步履。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村落大夫?qū)ｍ?xiàng)打算。激勵(lì)和指導(dǎo)城市人才辦事村落，健全評聘激勵(lì)機(jī)制。（三十一）立異村落復(fù)興投融資機(jī)制。優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村范疇一般公共預(yù)算投入，積極爭取地方預(yù)算內(nèi)投資，激勵(lì)利用超持久出格國債和處所專項(xiàng)債券支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村范疇嚴(yán)沉項(xiàng)目扶植，加強(qiáng)績效辦理激勵(lì)束縛。鞭策金融機(jī)構(gòu)加大對村落復(fù)興范疇資金投放。支撐金融機(jī)構(gòu)刊行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券。激勵(lì)合適前提的企業(yè)刊行村落復(fù)興債券。深切推進(jìn)農(nóng)村信用系統(tǒng)扶植，加強(qiáng)涉農(nóng)信用消息歸集共享。穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)備等典質(zhì)融資貸款。農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位，推進(jìn)農(nóng)村信用社系統(tǒng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行沉組。健全多條理農(nóng)業(yè)安全系統(tǒng)，支撐成長特色農(nóng)產(chǎn)物安全，摸索氣候指數(shù)安全產(chǎn)物使用。峻厲沖擊農(nóng)村各類不法金融勾當(dāng)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目全過程監(jiān)管，出力整治騙取套取、截留調(diào)用惠農(nóng)資金等問題。（三十二）健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒市平易近化機(jī)制。鞭策轉(zhuǎn)移領(lǐng)取、新增扶植用地目標(biāo)、根本設(shè)備扶植投資等取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒市平易近化掛鉤。奉行由常住地登記戶供詞給根基公共辦事軌制。激勵(lì)有前提的城市逐漸將不變就業(yè)糊口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒納入城市住房保障政策范疇。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒權(quán)利教育階段隨遷后代正在流入地公辦學(xué)校就讀比例。全面打消正在就業(yè)地參保戶籍。依法進(jìn)城落戶農(nóng)人的地盤承包權(quán)、宅利用權(quán)、集體收益分派權(quán)，摸索志愿有償退出法子。（三十三）統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)、農(nóng)墾、供銷合做社等。深化集體林權(quán)軌制，調(diào)整優(yōu)化林木采伐辦理軌制，付與人愈加充實(shí)的林木措置權(quán)和收益權(quán)。深化農(nóng)墾，健全資產(chǎn)監(jiān)管和公司管理等體系體例機(jī)制。完美國有農(nóng)用地系統(tǒng)，推進(jìn)規(guī)范辦理操縱。推進(jìn)供銷合做社分析，實(shí)施“千縣千社質(zhì)量提拔步履”。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)分析和用水權(quán)，加強(qiáng)取用水辦理，持續(xù)推進(jìn)地下水超采管理，大面積推廣使用節(jié)水灌溉手藝。全省上下要正在以習(xí)同志為焦點(diǎn)的頑強(qiáng)帶領(lǐng)下，不懈把處理好“三農(nóng)”問題做為全黨工做沉中之沉，夯實(shí)五級抓村落復(fù)興義務(wù)，鞭策進(jìn)修使用“萬萬工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)，健全推進(jìn)村落全面復(fù)興長效機(jī)制。全面落實(shí)“四下下層”軌制，走好新時(shí)代黨的群眾線，集中力量抓好辦成一批沉點(diǎn)實(shí)事，讓農(nóng)人群眾可感可及、獲得實(shí)惠。組織編制村落全面復(fù)興三年步履打算、“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村成長規(guī)劃、加速扶植農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃，完美城鄉(xiāng)融合成長體系體例機(jī)制，鞭策農(nóng)業(yè)根本愈加安定、農(nóng)村地域愈加繁榮、農(nóng)人糊口愈加紅火，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，正在鞭策城鄉(xiāng)融合成長和村落全面復(fù)興上奮怯搶先，為譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章供給無力支持。
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