發(fā)布日期：2025-05-06 17:19 點擊量： 信息來源：中新農(nóng)業(yè)
做者：胡志平（華東大學(xué)辦理學(xué)院傳授、上海市習(xí)新時代中國特色社會從義思惟研究核心研究員）農(nóng)業(yè)強國是社會從義現(xiàn)代化強國的根底。習(xí)總早正在2022年地方農(nóng)村工做會議上就提出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國現(xiàn)代化扶植的短板”，此中之一就是“農(nóng)村根本設(shè)備和公共辦事掉隊于城市”，并提出“實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合成長、根基公共辦事均等化”等具體要求，這為以高質(zhì)量公共辦事補齊農(nóng)業(yè)強國扶植短板，實現(xiàn)農(nóng)人富、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美的方針指了然標(biāo)的目的。2025年地方一號文件指出，要“提高農(nóng)村根基公共辦事程度”。教育、醫(yī)療、社會保障等根基公共辦事是實現(xiàn)農(nóng)人富、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美的環(huán)節(jié)，推進農(nóng)業(yè)強國扶植，必需以高質(zhì)量公共辦事為抓手。新型城鎮(zhèn)化是促使農(nóng)人富起來的主要徑。實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，意味著進一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘剩勞動力、推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模運營、鞭策農(nóng)業(yè)科技的普及、不竭提拔農(nóng)業(yè)合作力，而實現(xiàn)這些方針要求，以高質(zhì)量公共辦事推進新型城鎮(zhèn)化成長，推進農(nóng)業(yè)強國扶植，進而提高農(nóng)人收入，鞭策實現(xiàn)配合敷裕。改變依靠于戶籍的城鄉(xiāng)二元公共資本設(shè)置裝備擺設(shè)機制，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)公共資本設(shè)置裝備擺設(shè)體例和公共辦事供給模式，確保城鄉(xiāng)居平易近共享公共資本。2025年《工做演講》提出，“深切實施新型城鎮(zhèn)化計謀步履。科學(xué)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒市平易近化，全面推進常住地供給根基公共辦事”。讓進城農(nóng)人享有劃一根基公共辦事，一方面能夠加速農(nóng)村殘剩勞動力轉(zhuǎn)移，幫力農(nóng)業(yè)適度規(guī)模運營，提拔農(nóng)業(yè)出產(chǎn)效率；另一方面有幫于提拔農(nóng)人人力本錢，提高農(nóng)人獲取收入的能力取機遇，推進實現(xiàn)配合敷裕。縮小城鄉(xiāng)公共辦事差距，闡揚公共辦事牽引驅(qū)動農(nóng)業(yè)財產(chǎn)升級的感化，讓農(nóng)人富起來。推進農(nóng)村根基公共辦事的高質(zhì)量供給，能夠進一步縮小城鄉(xiāng)公共辦事差距，削減農(nóng)村居平易近正在教育、醫(yī)療等方面的公共辦事收入，有幫于降低其防止性儲蓄需求，進而提拔其消費能力。此外，通過添加農(nóng)村公共辦事設(shè)備投資，不只可以或許縮小城鄉(xiāng)差距，也有幫于降低農(nóng)業(yè)出產(chǎn)成本，提拔農(nóng)產(chǎn)物市場所作力，從而為農(nóng)業(yè)財產(chǎn)升級供給動力。農(nóng)村根本設(shè)備和公共辦事的成長程度，關(guān)系到農(nóng)人人力本錢的堆集和農(nóng)業(yè)科技的使用取普及。當(dāng)前，數(shù)字手藝快速成長并滲入到出產(chǎn)糊口的方方面面。補齊農(nóng)村公共辦事短板，需要進一步闡揚數(shù)字手藝的賦能感化，通過鼎力鞭策“互聯(lián)網(wǎng)+公共辦事”，讓城市更多優(yōu)良教育培訓(xùn)資本不竭“涌入”村落學(xué)校、郊野講堂，讓城市的優(yōu)良醫(yī)療資本不竭“嵌入”村落醫(yī)療系統(tǒng)，從而進一步提拔農(nóng)人人力本錢程度，為農(nóng)業(yè)科技的使用取普及供給結(jié)實的人才支持。起首，全面推進數(shù)字村落扶植，提拔農(nóng)村根本設(shè)備數(shù)字化程度，為數(shù)字賦能公共辦事奠基根本。根本設(shè)備數(shù)字化是數(shù)字賦能的主要內(nèi)容，有益于城市優(yōu)良公共辦事資本更多更好地傳送到農(nóng)村。為此，需要鞭策城鄉(xiāng)通信、消息收集、水電氣和市政公用設(shè)備一體化扶植，進一步推進大中小城市取村鎮(zhèn)數(shù)字化根本設(shè)備毗連，擴大農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+公共辦事”根本設(shè)備扶植規(guī)模，使得近程醫(yī)療、近程教育、文化共享等公共辦事根本設(shè)備可以或許延長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延長到村、延長到農(nóng)戶，讓優(yōu)良公共辦事資本實正進入尋常蒼生家。其次，全面提拔農(nóng)村居平易近數(shù)字素養(yǎng)，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。通過數(shù)字賦能實現(xiàn)公共辦事高質(zhì)量成長，有幫于農(nóng)人人力本錢的堆集，進而提高農(nóng)人控制使用農(nóng)業(yè)新科技的能力，為農(nóng)業(yè)強起來打下的人力本錢和科技立異根本。當(dāng)前農(nóng)村數(shù)字根本設(shè)備正全面推進，數(shù)字手藝正從“有沒有”過渡到“會不會用”的新階段，因數(shù)字手藝使用差距構(gòu)成的數(shù)字鴻溝成為限制農(nóng)人享受數(shù)字盈利的主要要素。為此，應(yīng)加大對農(nóng)村居平易近數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)人的數(shù)字使用能力，加鼎力度推廣取普及數(shù)字手藝正在農(nóng)業(yè)范疇的使用。習(xí)總指出，“農(nóng)村現(xiàn)代化是扶植農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)正在要乞降需要前提，扶植宜居宜業(yè)和美村落是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義”。讓農(nóng)村美起來，離不開高質(zhì)量的公共辦事。高質(zhì)量的農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共辦事設(shè)備以及高質(zhì)量的科技辦事等，是為農(nóng)人供給現(xiàn)代化的出產(chǎn)糊口前提、實現(xiàn)農(nóng)村宜居的根本，也是實現(xiàn)村落綠色化、生態(tài)化成長的必然要求。為此，一方面，正在下層政績查核中應(yīng)添加公共辦事供給的相關(guān)目標(biāo)，并付與其更多權(quán)沉，這有幫于激勵下層進一步提高公共辦事供給程度，推進農(nóng)村公共辦事現(xiàn)代化。另一方面，拓展公共辦事籌資渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村根本設(shè)備辦事的資金投入大、扶植周期長，下層財力無限是實現(xiàn)農(nóng)村公共辦事高質(zhì)量成長的“硬束縛”。應(yīng)采納無效辦法充實激發(fā)市場從體、實現(xiàn)從單一從體向從導(dǎo)的多元從體投資改變，為公共辦事高質(zhì)量成長供給可持續(xù)的財力支持。
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