發(fā)布日期：2025-03-28 17:19 點擊量： 信息來源：中新農(nóng)業(yè)
文件共32條，指出扶植社會從義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化歷程中的嚴(yán)沉汗青使命。強調(diào)必需以成長農(nóng)村經(jīng)濟為核心，進一步解放和成長農(nóng)村出產(chǎn)力；“多予少取放活”的方針，沉點正在“多予”上下功夫，要帶動各方面力量普遍參取。
茶業(yè)成長機緣：文件提出的加強種質(zhì)資本開辟取操縱，推進育繁推一體化成長；加強科技支持和農(nóng)業(yè)科技社會化辦事系統(tǒng)扶植；培育龍頭企業(yè)尺度“領(lǐng)跑者”；扶植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財產(chǎn)園、農(nóng)業(yè)財產(chǎn)強鎮(zhèn)、劣勢特色財產(chǎn)集群；推進綠色成長，推廣綠色防控產(chǎn)物和手藝；加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運營系統(tǒng)扶植攙扶力度；成長農(nóng)村數(shù)字普惠金融，添加財產(chǎn)信用貸，健全農(nóng)業(yè)再安全軌制；深切挖掘、承繼立異優(yōu)良保守鄉(xiāng)土文化，付與新時代內(nèi)涵等多個方面內(nèi)容，成為彼時茶業(yè)成長的主要工做標(biāo)的目的。
回首往昔，地方曾正在1982年-1986年，持續(xù)5年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)人“三農(nóng)”為從題的“地方一號文件”，對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成長做出具體擺設(shè)；正在2004年至2024年又持續(xù)21年發(fā)布“地方一號文件”，強調(diào)“三農(nóng)”問題正在中國社會從義現(xiàn)代化期間沉中之沉的地位。
文件明白打消統(tǒng)購統(tǒng)銷，制定農(nóng)產(chǎn)物統(tǒng)派購軌制；鼎力幫幫農(nóng)村調(diào)整財產(chǎn)布局；進一步放寬山區(qū)、林區(qū)政策；積極興辦交通事業(yè)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行信貸、稅收優(yōu)惠，激勵農(nóng)人成長采礦和其他開辟性事業(yè)；激勵手藝轉(zhuǎn)移和人才流動；放活農(nóng)村金融政策，提高資金的融通效益 ；按照志愿互利準(zhǔn)繩和商品經(jīng)濟要求，積極成長和完美農(nóng)村合做制；進一步擴大城鄉(xiāng)經(jīng)濟交往，加強對小城鎮(zhèn)扶植的指點 ；成長對外經(jīng)濟、手藝交換十項經(jīng)濟政策。
文件名稱：《地方 國務(wù)院關(guān)于深切推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)布局性加速培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村成長新動能的若干看法》。
茶業(yè)成長機緣：文件指出要支撐劣勢產(chǎn)區(qū)集中成長油料等經(jīng)濟做物出產(chǎn)，包羅積極推進蔬菜、生果、茶葉、花草等園藝產(chǎn)物設(shè)備化出產(chǎn)。這是二十一世紀(jì)以來，“地方一號文件”中初次提及“茶葉”二字。
文件明白指出，社會從義新農(nóng)村扶植要把扶植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放正在首位。提出，要用現(xiàn)代物質(zhì)前提配備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)手藝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代財產(chǎn)系統(tǒng)提拔農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代運營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代成長引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)人成長農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和消息化程度，提高地盤產(chǎn)出率、資本操縱率和農(nóng)業(yè)勞動出產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)本質(zhì)、效益和合作力。
文件提出實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅同村落復(fù)興無效跟尾；加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；鼎力實施村落扶植步履；加強黨對“三農(nóng)”工做的全面帶領(lǐng)。
文件必定多種形式的義務(wù)制，正式認可包產(chǎn)到戶性。指出包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，都是社會從義集體經(jīng)濟的出產(chǎn)義務(wù)制。文件還提出疏通暢通范疇，把統(tǒng)購統(tǒng)銷納入的議程，有步調(diào)地進行價錢系統(tǒng)的。
“地方一號文件”，原指地方每年發(fā)布的第一份文件，后成為地方注沉農(nóng)村問題的專出名詞。參照近年時間，這一文件凡是正在歲首年月1月至2月發(fā)布。
文件對“加速成長示代農(nóng)業(yè)、進一步加強農(nóng)村成長活力”做出全面擺設(shè)，要求必需階段變化，遵照成長紀(jì)律，加強憂患認識，舉全黨全國之力持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、敷裕農(nóng)人。按照保供增收惠平易近生、立異添活力的工做方針，加大農(nóng)村力度、政策攙扶力度、科技驅(qū)動力度。
文件再次沉申了“三農(nóng)”工做的主要性，強調(diào)“三農(nóng)”的“壓艙石”地位。文件全文共九個部門，包羅：放松抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)物穩(wěn)產(chǎn)保供；加強農(nóng)業(yè)根本設(shè)備扶植；強化農(nóng)業(yè)科技和配備支持；鞏固拓展脫貧攻堅；鞭策村落財產(chǎn)高質(zhì)量成長；拓寬農(nóng)人增收致富渠道；結(jié)實推進宜居宜業(yè)和美村落扶植；健全黨組織帶領(lǐng)的村落管理系統(tǒng)；強化政策保障和體系體例機制立異。
文件提出“兩個”，即推進農(nóng)業(yè)從自給半自給經(jīng)濟向較大規(guī)模的商品出產(chǎn)，從保守農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)村應(yīng)走農(nóng)林牧副漁全面成長、農(nóng)工商分析運營的道；順應(yīng)商品出產(chǎn)的需要，成長多種多樣的合做經(jīng)濟，合做經(jīng)濟的出產(chǎn)材料公有化程度，按勞分派體例以及合做的內(nèi)容和形式，能夠有所分歧；要打算經(jīng)濟為從，市場調(diào)理為輔的方針，調(diào)整購銷政策，國營貿(mào)易體系體例，罷休成長合做貿(mào)易，恰當(dāng)成長個別貿(mào)易。
茶業(yè)成長機緣：文件提及的加強農(nóng)業(yè)根本設(shè)備扶植、強化農(nóng)業(yè)科技支持、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運營系統(tǒng)、落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制、推進農(nóng)村一二三財產(chǎn)融合成長、鞭策農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)優(yōu)化升級、鞭策農(nóng)村暢通高質(zhì)量成長、強化農(nóng)人增收行動、強大村落人才步隊等看法，為中國茶前行成長指明標(biāo)的目的。
茶業(yè)成長機緣：文件指出要做大做強劣勢特色財產(chǎn)。實施劣勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效步履打算，推進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花草苗木、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等財產(chǎn)提檔升級，把處所土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)人增收的大財產(chǎn)。“茶葉”二字再度登上“地方一號文件”。
1984年確立農(nóng)村工做的沉點是正在不變和完美出產(chǎn)義務(wù)制的根本上，提超出跨越產(chǎn)力程度，疏理暢通渠道，成長商品出產(chǎn)。昔時的“地方一號文件”文件聚焦處理發(fā)育市場機制的問題。提出，耽誤地盤承包期，地盤承包期一般應(yīng)正在十五年以上……答應(yīng)有償讓渡地盤利用權(quán)；激勵農(nóng)人向各類企業(yè)投資入股；繼續(xù)削減統(tǒng)派購的品種和數(shù)量；答應(yīng)務(wù)工、經(jīng)商、辦辦事業(yè)的農(nóng)人自理口糧到集鎮(zhèn)落戶。
文件提出，持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和合作力；加強資本和生態(tài)修復(fù)，鞭策農(nóng)業(yè)綠色成長；推進農(nóng)村財產(chǎn)融合，推進農(nóng)人收入持續(xù)較快增加；鞭策城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)成長，提高新農(nóng)村扶植程度；深切推進農(nóng)村，加強農(nóng)村成長內(nèi)活潑力；加強和改善黨對“三農(nóng)”工做帶領(lǐng)。
文件環(huán)繞“確保國度糧食平安”“確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”“提拔村落財產(chǎn)成長程度”“提拔村落扶植程度”“提拔村落管理程度”“加強黨對“三農(nóng)”工做的全面帶領(lǐng)”六風(fēng)雅面，提出具體指點看法。指出，推進中國式現(xiàn)代化，必需不懈夯實農(nóng)業(yè)根本，推進村落全面復(fù)興。要進修使用“萬萬工程”包含的成長、工做方式和推進機制，把推進村落全面復(fù)興做為新時代新征程“三農(nóng)”工做的總抓手，以人平易近為核心的成長思惟，完整、精確、全面貫徹新成長，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不竭取得本色性進展、階段性。
茶業(yè)成長機緣：文件提及的加強脫貧地域和脫貧群眾內(nèi)生成長動力、培育村落新財產(chǎn)新業(yè)態(tài)、持續(xù)加強村落根本設(shè)備扶植、加強農(nóng)村文明扶植、健全村落復(fù)興多元投入機制等看法，取茶財產(chǎn)互相關(guān)注。
文件名稱：《地方 國務(wù)院關(guān)于進修使用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗無力無效推進村落全面復(fù)興的看法》。
《地方 國務(wù)院關(guān)于推進農(nóng)人添加收入若干政策的看法》于2003年12月31日出臺，2004年2月9日發(fā)布。是時隔18年后，地方就“三農(nóng)”問題再次下發(fā)的“一號文件”。
文件呈現(xiàn)農(nóng)人種糧支撐力度再度加大；加鼎力度處理農(nóng)人工就業(yè)問題；農(nóng)村平易近生扶植沉點投向農(nóng)村電網(wǎng)扶植，村落道扶植，農(nóng)村飲水平安工程扶植，農(nóng)村沼氣扶植，農(nóng)村危房等5個范疇；農(nóng)地流轉(zhuǎn)強調(diào)進一步規(guī)范四大新亮點。
文件提出聚力精準(zhǔn)施策，決和決勝脫貧攻堅；夯實農(nóng)業(yè)根本，保障主要農(nóng)產(chǎn)物無效供給；結(jié)實推進村落扶植，加速補齊農(nóng)村人居和公共辦事短板；成長強大村落財產(chǎn)，拓寬農(nóng)人增收渠道；全面深化農(nóng)村，激發(fā)村落成長活力；完美村落管理機制，連結(jié)農(nóng)村社會協(xié)調(diào)不變；闡揚農(nóng)村黨支部和役碉堡感化，全面加強農(nóng)村下層組織扶植；加強黨對“三農(nóng)”工做的帶領(lǐng)，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先成長總方針。
回來積年“地方一號文件”，2009年、2017年、2019年這3年，“茶葉”二字曾間接呈現(xiàn)于文件之中，而那些不曾間接提及茶葉的“地方一號文件”，所的政策信號，也為茶財產(chǎn)的高質(zhì)量成長帶來。特別是2016年10月，農(nóng)業(yè)部《關(guān)于抓住機緣做強茶財產(chǎn)的看法》發(fā)布后，茶財產(chǎn)的成長走勢取“地方一號文件”愈發(fā)同頻。
文件提出要把水利工做擺上黨和國度事業(yè)成長愈加凸起的，出力加速農(nóng)田水利扶植，鞭策水利實現(xiàn)逾越式成長。提出力爭通過5年到10年勤奮，從底子上扭轉(zhuǎn)水利扶植較著暢后的場合排場。
文件明白指出，要把深切推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)布局性做為當(dāng)前和此后一個期間“三農(nóng)”工做的從線。提出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)布局性，要正在確保國度糧食平安的根本上，緊緊環(huán)繞市場需求變化，以添加農(nóng)人收入、保障無效供給為次要方針，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為從攻標(biāo)的目的，以體系體例和機制立異為底子路子。并強調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)布局性是一個持久過程，必需堅苦和挑和，極力降低成本，積極防備風(fēng)險。
茶業(yè)成長機緣：正在文件第四部門“成長強大村落財產(chǎn)，拓寬農(nóng)人增收渠道”內(nèi)容中，明白提出了加速成長村落特色財產(chǎn)。因地制宜成長多樣性特色農(nóng)業(yè)，“一村一品”“一縣一業(yè)”。積極成長果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花草苗木等財產(chǎn)。“茶”做為我國村落特色財產(chǎn)，再一次被列入一號文件。一號文件中不單將“茶”取“果”“菜”并列做為我國村落特色財產(chǎn)之一，其總體的成長看法，也為彼時的中國茶指了然財產(chǎn)化、品牌化，加速推進茶文化事業(yè)等成長標(biāo)的目的。
文件對標(biāo)對表全面建成小康社會方針，聚焦完成打贏脫貧攻堅和和補上全面小康“三農(nóng)”范疇凸起短板這兩大沉點使命。提出要補上農(nóng)村公共根本設(shè)備、供水保障、人居整治、教育、醫(yī)療衛(wèi)生辦事、社會保障、公共文化辦事以及生態(tài)管理等8方面短板。
文件出格強調(diào)推進城鎮(zhèn)化成長的軌制立異。環(huán)繞健全強農(nóng)惠農(nóng)政策系統(tǒng)，鞭策資本要素向農(nóng)村設(shè)置裝備擺設(shè)；提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配備程度，推進農(nóng)業(yè)成長體例改變；加速改善農(nóng)村平易近生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)成長差距；協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村成長活力；加強農(nóng)村下層組織扶植，鞏固黨正在農(nóng)村的執(zhí)政根本五大維度提出若干成長看法。
文件涉及的政策性要乞降辦法有40多處，此中讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)人間接受惠的能夠歸納綜合為“三個較著”“三個調(diào)整”“四個添加”“四個提高”和“兩個大幅度”。表現(xiàn)了地方關(guān)于給農(nóng)人的實惠要逐漸添加，跟著國度財力的增加對“三農(nóng)”的支撐力度要進一步加大的要求。
2025年，中國茶前往向何方？是公共關(guān)心的焦點核心，往年行業(yè)茶人老是從國度發(fā)布的各項政策指點中探索謎底，“地方一號文件”即是主要標(biāo)的目的參考。
茶業(yè)成長機緣：陪伴彼時國務(wù)院下發(fā)（1984）國發(fā)75號文件，批轉(zhuǎn)貿(mào)易部《關(guān)于調(diào)整茶葉購銷政策和暢通體系體例看法的演講》。除邊銷茶繼續(xù)實行派購，內(nèi)銷茶、出口茶完全鋪開，實行議購議銷。并正在1984年試點總結(jié)經(jīng)驗后，于1985年全面推開，中國茶葉市場新時代。
當(dāng)前，2025年“地方一號文件”發(fā)布期近，說茶將持續(xù)關(guān)心文件動靜進展，及時解析此中的涉茶成長思。相信正在成長大形勢的下，中國茶將送來愈加的將來。
茶業(yè)成長機緣：文件正在提及的財產(chǎn)扶貧、農(nóng)藥化肥減量、古樹名木、劣勢農(nóng)產(chǎn)物、農(nóng)業(yè)消息化扶植出口等方面內(nèi)容，均取茶財產(chǎn)親近相關(guān)。茶財產(chǎn)做為多地落實村落復(fù)興，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，也取2020年地方一號文件高度契合。
文件指出全面深化農(nóng)村，要社會從義市場經(jīng)濟標(biāo)的目的，處置好和市場的關(guān)系，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會活力；要激勵摸索立異，正在明白底線的前提下，支撐處所先行先試，卑沉農(nóng)人群眾實踐創(chuàng)制；要因地制宜、循序漸進，不搞“一刀切”、不逃求一步到位，答應(yīng)采納差同性、過渡性的軌制和政策放置；要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動，付與農(nóng)人更多財富，推進城鄉(xiāng)要素平等互換和公共資本平衡設(shè)置裝備擺設(shè)，讓農(nóng)人平等參取現(xiàn)代化歷程、配合分享現(xiàn)代化。
文件謀劃了一系列嚴(yán)沉行動，確立起村落復(fù)興計謀的“四梁八柱”，是實施村落復(fù)興計謀的頂層設(shè)想。同時，文件有兩個主要特點：一是管全面。文件按照黨的十九大提出的關(guān)于村落復(fù)興的20個字5個方面的總要求，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、、文化、社會、生態(tài)文明和黨的扶植，都做出了全面擺設(shè)。二是管久遠。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗方針的計謀放置，按照“遠粗近細”的準(zhǔn)繩，對實施村落復(fù)興計謀的3個階段性方針使命做了擺設(shè)。
文件凸起年度性使命、針對性行動、實效性導(dǎo)向，擺設(shè)2022年全面推進村落復(fù)興沉點工做，明白了兩條底線使命：保障國度糧食平安和不發(fā)生規(guī)模性返貧；三方面沉點工做：村落成長、村落扶植、村落管理；鞭策實現(xiàn)“兩新”：村落復(fù)興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新程序。
文件共22條，提出要“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，擴大農(nóng)人就業(yè)，加速科技前進，深化農(nóng)村，添加農(nóng)業(yè)投入，強化對農(nóng)業(yè)支撐，力爭實現(xiàn)農(nóng)人收入較快增加，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居平易近收入差距不竭擴大的趨向，提出一系列含金量高、指向明白的實實正在正在的政策辦法。
文件提出加大投入強度和工做力度，持續(xù)鞭策農(nóng)業(yè)不變成長；依托科技立異驅(qū)動，引領(lǐng)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶植；提拔農(nóng)業(yè)手藝推廣能力，鼎力成長農(nóng)業(yè)社會化辦事；加強教育科技培訓(xùn)，全面培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才步隊；改善設(shè)備配備前提，不竭夯實農(nóng)業(yè)成長物質(zhì)根本；提高市場暢通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)物不變平衡供給六大成長看法。
文件指出，當(dāng)前和此后一個期間，要把加強農(nóng)業(yè)根本設(shè)備扶植，加速農(nóng)業(yè)科技前進，提高農(nóng)業(yè)分析出產(chǎn)能力，做為一項嚴(yán)沉而緊迫的計謀使命，切實放松抓好。并強調(diào)，要以嚴(yán)酷耕地為根本，以推進科技前進為支持，以健全辦事系統(tǒng)為保障，力爭顛末幾年的勤奮，使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)手藝前提較著改善，地盤產(chǎn)出率和勞動出產(chǎn)率較著提高，農(nóng)業(yè)分析效益和合作力較著加強。
文件提出要環(huán)繞扶植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速改變農(nóng)業(yè)成長體例；環(huán)繞推進農(nóng)人增收，加大惠農(nóng)政策力度；環(huán)繞城鄉(xiāng)成長一體化，深切推進新農(nóng)村扶植；環(huán)繞添加農(nóng)村成長活力，全面深化農(nóng)村；環(huán)繞做好“三農(nóng)”工做，加強農(nóng)村扶植。
文件強調(diào)我國是生齒大國，農(nóng)人占大都，毫不能因為農(nóng)業(yè)環(huán)境有了好轉(zhuǎn)就放松農(nóng)業(yè)，也不克不及由于農(nóng)業(yè)根本扶植周期長、提出要擺正農(nóng)業(yè)正在國平易近經(jīng)濟中的地位，調(diào)整工農(nóng)、城鄉(xiāng)的好處分派關(guān)系。
當(dāng)前，2025年的“地方一號文件”還未發(fā)布。不外從2024年歲暮創(chuàng)辦的地方農(nóng)村工做會議和會商的《地方、國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村、結(jié)實推進村落全面復(fù)興的看法（會商稿）》可見，本年的“地方一號文件”，或?qū)⒊咙c聚焦進修使用“萬萬工程”經(jīng)驗、推進村落全面復(fù)興，集中力量抓好辦成一批沉點實事，千方百計鞭策農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)人增收入。
期待新一年“地方一號文件”發(fā)布的過程中，“說茶”先帶您系統(tǒng)回首下至今，已發(fā)布的26個“地方一號文件”，并對此中涉及茶業(yè)成長的相關(guān)要點做沉點解析。
△2024年12月17日-18日，地方農(nóng)村工做會議正在召開（圖片來歷：中華人平易近國地方人平易近官網(wǎng)）。
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