發(fā)布日期：2025-03-31 18:10 點擊量： 信息來源：中新農(nóng)業(yè)
一是推進(jìn)超持久出格國債支撐大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。放置3000億元超持久出格國債資金，同時出臺設(shè)備更新貸款財務(wù)貼息政策，支撐交通運輸?shù)确懂犜O(shè)備更新、消費品以舊換新等工做，出格是加大汽車報廢更新、家電產(chǎn)物以舊換新補助力度，明白資金利用負(fù)面清單，讓“實金白銀”中轉(zhuǎn)消費者。政策實施后，帶動四時度社會消費品零售總額同比增加3。8%，比三季度加速1。1個百分點。2024年，設(shè)備工器具購買投資增加15。7%，比上年提高9。1個百分點；汽車、家電以舊換新別離跨越680萬輛、6200萬臺，消費品以舊換新帶動相關(guān)產(chǎn)物發(fā)賣額超1。3萬億元。
一是污染防治攻堅和深切實施。支撐打好藍(lán)天和。下達(dá)大氣污染防治資金340億元，支撐北方地域冬季潔凈取暖、細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同管理等沉點工做。2024年，全國地級及以上城市PM2。5平均濃度為29。3微克/立方米，同比下降2。7%；全國優(yōu)秀比例達(dá)到87。2%，同比上升1。7個百分點。支撐打好碧水和。下達(dá)水污染防治資金267億元，比上年增加3。9%，強(qiáng)化對長江、黃河道域的保障力度，結(jié)實推進(jìn)水污染管理、水生態(tài)修復(fù)、水資本。積極鞭策流域橫向生態(tài)彌補機(jī)制扶植，摸索立異長江、黃河等大江大河彌補模式，無效拓展流域橫向生態(tài)彌補深度和廣度，協(xié)調(diào)鞭策9省新建7個跨省機(jī)制。2024年，全國地表水優(yōu)秀水質(zhì)斷面比例達(dá)到90。4%，初次跨越90%。支撐打好和。下達(dá)土壤污染防治資金44億元，鞭策土壤風(fēng)險持續(xù)無效管控，沉點扶植用地平安操縱獲得無力保障，農(nóng)用地土壤情況總體不變。
三是保障沉點群體就業(yè)。延續(xù)實施并整合優(yōu)化一次性吸納就業(yè)補助和一次性擴(kuò)崗補幫政策，拓寬高校結(jié)業(yè)生等青年就業(yè)渠道。支撐實施高校結(jié)業(yè)生“三支一扶”打算，地方財務(wù)下達(dá)補幫資金18。5億元，指導(dǎo)激勵高校結(jié)業(yè)生到下層就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人、零就業(yè)家庭等堅苦群體就業(yè)幫扶。
三是根基醫(yī)療保障程度進(jìn)一步鞏固提高。2024年，地方財務(wù)下達(dá)城鄉(xiāng)居平易近根基醫(yī)療安全補幫資金3974億元，城鄉(xiāng)居平易近根基醫(yī)療安全財務(wù)補幫尺度提高30元、達(dá)到每人每年670元。同時，各級財務(wù)繼續(xù)放置醫(yī)療救幫補幫資金，對堅苦群眾小我繳費部門賜與贊幫，并對其經(jīng)醫(yī)保報銷后的小我自付費用進(jìn)一步賜與救幫；支撐推進(jìn)醫(yī)保藥品目次動態(tài)調(diào)整、醫(yī)保領(lǐng)取體例、跨省異地就醫(yī)間接結(jié)算、基金監(jiān)管等工做。
四是加大會計評估行業(yè)查抄和處置懲罰力度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)視辦理，峻厲沖擊財政制假。2024年，依法依規(guī)對183個行政相對人下達(dá)行政懲罰決定書，懲罰數(shù)量再創(chuàng)汗青新高。組織開展普華永道恒大地產(chǎn)審計項目專項查抄，開出我國注冊會計師行業(yè)汗青上最大、最峻厲的罰單。
三是結(jié)實有序推進(jìn)城市更新步履。通過合作性評審，2024年首批支撐15個城市，沉點向超大特大城市和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜，地方財務(wù)撥付補幫資金30億元，支撐地下管網(wǎng)更新、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”扶植、市政根本設(shè)備提拔、老舊片區(qū)更新等。
（四）支撐城鄉(xiāng)區(qū)域融合成長。支撐高尺度農(nóng)田、水利根本設(shè)備等扶植，啟動實施地方統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向好處彌補，加速推進(jìn)種業(yè)復(fù)興步履，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)物不變供給。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅，加大對防止返貧監(jiān)測對象等沉點群體的支撐力度。有序推進(jìn)村落成長和扶植，鼎力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實和完美區(qū)域財稅政策，加大區(qū)域計謀實施力度，推進(jìn)老區(qū)、邊陲地域、資本干涸地域等加速成長。
二是生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)系統(tǒng)推進(jìn)。新設(shè)立“三北”工程補幫資金并下達(dá)120億元，支撐林草濕荒一體化修復(fù)、鞏固防沙治沙、沙化地盤封禁彌補等。下達(dá)資金129。5億元，加速推進(jìn)山川林田湖草沙一體化和修復(fù)工程。下達(dá)資金42。5億元，支撐處所開展汗青遺留燒毀礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，實施受損山體和地表植被恢復(fù)。下達(dá)資金40億元，支撐沿海城市開展海洋生態(tài)修復(fù)工程，持續(xù)改善海洋生態(tài)質(zhì)量。下達(dá)資金954。65億元，推進(jìn)以國度公園為從體的天然地系統(tǒng)扶植，科學(xué)開展大規(guī)模河山綠化步履，加強(qiáng)叢林資本修復(fù)和野活潑動物等，全方位支撐林業(yè)草原生態(tài)修復(fù)。
二是成立健全會計法令軌制。自2024年7月1日起施行全國常委會《關(guān)于點竄〈中華人平易近計法〉的決定》，為沖擊財政制假供給無力的保障。印發(fā)《平易近間非營利組織會計軌制》、《企業(yè)會計原則注釋第18號》、《會計師事務(wù)所數(shù)據(jù)平安辦理暫行法子》等政策文件，進(jìn)一步規(guī)范會計處置、會計師事務(wù)所數(shù)據(jù)平安辦理等，鞭策提拔會計審計質(zhì)量。
（三）支撐保障和改善平易近生。分析用好稅費減免、就業(yè)補助、穩(wěn)崗返還等政策，拓寬就業(yè)渠道，支撐高校結(jié)業(yè)生等沉點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼎力實施科教興國計謀，優(yōu)先保障財務(wù)教育投入，支撐教育強(qiáng)國扶植。加強(qiáng)普惠育長辦事系統(tǒng)扶植，鼎力成長普惠養(yǎng)老辦事等。鞭策公立病院和高質(zhì)量成長，支撐提拔下層醫(yī)療衛(wèi)生辦事能力；健全公共衛(wèi)生辦事系統(tǒng)。深切實施養(yǎng)老安全全國統(tǒng)籌；推進(jìn)分層分類社會救幫。健全多條理醫(yī)療保障系統(tǒng)，完美根基醫(yī)療安全籌資和待遇合理調(diào)零件制。加速成立持久護(hù)理安全軌制。強(qiáng)化下層應(yīng)急根本和力量，提拔防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急辦理能力。
緊緊環(huán)繞提拔財務(wù)辦理的系統(tǒng)化、精細(xì)化、尺度化、化程度，持續(xù)深化財稅體系體例，不竭加強(qiáng)財會監(jiān)視，莊重財經(jīng)規(guī)律，充實財理效能，更好辦事保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量成長。
一是成功刊行1萬億元超持久出格國債。科學(xué)設(shè)置債券品種，分析考慮項目扶植周期和國債市場需求，既滿腳項目扶植需要，又防止資金沉淀，節(jié)約資金成本。按照國務(wù)院批復(fù)的刻日品種布局，合理放置刊行打算，及時公開相關(guān)刊行消息，加強(qiáng)取相關(guān)部分協(xié)調(diào)共同，成功完成1萬億元超持久出格國債刊行使命。用好超持久出格國債資金，此中，7000億元用于支撐國度嚴(yán)沉計謀和沉點范疇安萬能力扶植；3000億元用于支撐大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工做。強(qiáng)化資金利用監(jiān)管，成立健全全生命周期辦理軌制，實行專賬辦理等。
三是推進(jìn)財產(chǎn)布局優(yōu)化升級。通過制制業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、先輩制制財產(chǎn)投資基金、國度中小企業(yè)成長基金等，指導(dǎo)社會本錢投向集成電、人工智能、新材料、新一代消息手藝等范疇，加大對“卡脖子”范疇支撐力度，累計帶動社會本錢投入跨越2萬億元。啟動制制業(yè)新型手藝城市試點工做，地方財務(wù)下達(dá)資金30億元，通過評審將20個城市納入首批試點，支撐開展數(shù)智及綠色手藝，鞭策保守制制業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動全國2024年工業(yè)手藝投資同比增加9。2%。優(yōu)化完美首臺（套）嚴(yán)沉手藝配備首批次新材料安全彌補政策。
二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)辦理。高質(zhì)量完成2023年度國有資產(chǎn)分析演講和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項演講工做，全面、精確、客不雅反映各類國有資產(chǎn)及辦理環(huán)境。提拔行政事業(yè)性國有資產(chǎn)辦理質(zhì)效，完美公共根本設(shè)備資產(chǎn)辦理軌制，規(guī)范地方黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單元衡宇、公事用車等資產(chǎn)辦理。鼎力鞭策行政事業(yè)單元國有資產(chǎn)盤活操縱，成立全國行政事業(yè)單元國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺。初次成立全口徑、全級次國有企業(yè)名錄，進(jìn)一步夯實國有企業(yè)和國有資產(chǎn)底數(shù)。優(yōu)化國有本錢運營預(yù)算收入布局，更好闡揚對前瞻性計謀性財產(chǎn)成長的引領(lǐng)感化，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整，支撐地方企業(yè)高質(zhì)量成長。研究制定處所專項債券投資項目構(gòu)成資產(chǎn)辦理軌制。積極開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)辦理試點。
二是加大援企穩(wěn)崗力度。延續(xù)降低賦閑安全、工傷安全費率，繼續(xù)實施賦閑安全穩(wěn)崗返還、就業(yè)見習(xí)補助提前發(fā)放等階段性穩(wěn)崗政策。積極闡揚性融資穩(wěn)崗感化，通過供給融資增信，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，鞭策其成長強(qiáng)大、穩(wěn)崗擴(kuò)崗。截至2024歲尾，國度融資基金累計再營業(yè)規(guī)模5。39萬億元，辦事就業(yè)人數(shù)超4600萬人次。
四是穩(wěn)步推進(jìn)財政演講工做。健全權(quán)責(zé)發(fā)生制分析財政演講軌制，彌補完美財政報表系統(tǒng)。結(jié)實有序開展2023年度地方和處所財政演講編報、審核工做，出力提高財政演講編制質(zhì)量。
四是更鼎力度防備化解沉點范疇風(fēng)險。多渠道統(tǒng)籌化債資本，推進(jìn)落實一攬子化債方案。放置6萬億元債權(quán)限額置換存量現(xiàn)性債權(quán)，總額一次報批、分派一次到位、分年放置實施，履行法式后次日即向各地下達(dá)置換額度。支撐融資平臺轉(zhuǎn)型。協(xié)同防備化解嚴(yán)沉金融風(fēng)險。疊加使用處所專項債券、專項資金、稅收政策等東西，鞭策房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
能源資本平安獲得無效保障。鼎力支撐煤層氣、頁巖氣、致密氣等很是規(guī)天然氣開辟操縱，地方財務(wù)繼續(xù)放置潔凈能源成長專項資金，按照“多增加補、冬增加補”的準(zhǔn)繩，激勵相關(guān)處所和地方企業(yè)加大很是規(guī)天然氣開辟操縱力度，鞭策很是規(guī)天然氣占國內(nèi)天然氣供應(yīng)量比例近40%。支撐能源儲蓄系統(tǒng)扶植，科學(xué)合理確定儲蓄品種和擴(kuò)充儲蓄規(guī)模，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加大投入，加強(qiáng)能源儲蓄能力。
四是鞭策職業(yè)教育高質(zhì)量成長。出臺基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差同化生均撥款軌制。完成首輪中國特色高程度高職學(xué)校和專業(yè)扶植想劃績效評價工做。支撐處所提高職業(yè)院校生均撥款程度，改善辦學(xué)前提，深化產(chǎn)教融合、校企合做，加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師培育培訓(xùn)。
二是稅收軌制有序鞭策。落實稅收準(zhǔn)繩，推進(jìn)關(guān)稅、立法工做，十四屆全國常委會第九次會議審議通過《中華人平易近國關(guān)稅法》，自2024年12月1日起施行；十四屆全國常委會第十三次會議審議通過《中華人平易近法律王法公法》，將于2026年1月1日起正式施行。完美綠色稅制，自2024年12月1日起正在全國同一實施水資本費改稅。研究優(yōu)化稅收政策，將小我養(yǎng)老金小我所得稅優(yōu)惠政策推廣到全國范疇實施，出臺推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康成長相關(guān)稅收政策等。
一是完美財會監(jiān)視系統(tǒng)機(jī)制。深切貫徹落實地方辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)視工做的看法》，健全財務(wù)部分從責(zé)監(jiān)視、相關(guān)部分依責(zé)監(jiān)視、各單元內(nèi)部監(jiān)視、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)視、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)視的財會監(jiān)視系統(tǒng)，完美各類監(jiān)視從體橫向協(xié)同、地方取處所縱向聯(lián)動、財會監(jiān)視取其他各類監(jiān)視貫通協(xié)調(diào)的工做機(jī)制。統(tǒng)籌鞭策財會監(jiān)視、消息化、人才步隊扶植，更好闡揚財會監(jiān)視正在黨和國度監(jiān)視系統(tǒng)中的根本性、支持性感化。
五是深化財稅體系體例和財務(wù)辦理監(jiān)視。貫徹落實黨的二十屆三中全會，制定深化財稅體系體例實施方案并抓好落實。正在財務(wù)部等16個地方部分率先開展零基預(yù)算試點，鞭策打破收入固化款式。成立推進(jìn)高質(zhì)量成長轉(zhuǎn)移領(lǐng)取激勵束縛機(jī)制，指導(dǎo)處所成長財產(chǎn)、涵養(yǎng)財路。全面實施水資本費改稅試點。開展財會監(jiān)視專項步履。完成會計法修訂。依法對普華永道恒大地產(chǎn)審計項目開展專項查抄。
五是闡揚投資帶動放大效應(yīng)。統(tǒng)籌用好處所專項債券、超持久出格國債、2023年增發(fā)國債等債券資金，加大沉點范疇投資，帶動擴(kuò)大社會無效投資。放置地方預(yù)算內(nèi)投資7000億元，沉點支撐科技立異、新型根本設(shè)備、減排降碳、加強(qiáng)平易近生等經(jīng)濟(jì)社會虧弱范疇補短板。
二是鞭策村落財產(chǎn)加速成長。推進(jìn)農(nóng)業(yè)財產(chǎn)深度融合成長，沉點支撐新扶植50個國度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財產(chǎn)園、40個劣勢特色財產(chǎn)集群、200個農(nóng)業(yè)財產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，并對延續(xù)項目繼續(xù)予以支撐。無效闡揚采購感化，指點“832平臺”取脫貧地域配合打制“平臺++企業(yè)”產(chǎn)銷對接模式，鞭策脫貧地域村落特色財產(chǎn)升級成長。2024年，全國各級預(yù)算單元累計采購脫貧地域農(nóng)副產(chǎn)物106。93億元，帶動數(shù)百萬農(nóng)戶增收。
三是村落扶植和管理結(jié)實有序推進(jìn)。鞭策農(nóng)業(yè)綠色成長和農(nóng)村人居改善，支撐加厚高強(qiáng)度地膜、全生物降解地膜利用推廣及農(nóng)做物秸稈分析操縱，指導(dǎo)處所因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁。加強(qiáng)水利根本設(shè)備扶植投入，沉點推進(jìn)中小河道和沉點山洪溝管理、小型引調(diào)水工程扶植等，逐漸完美流域防洪工程系統(tǒng)。深切推進(jìn)農(nóng)村分析，實施農(nóng)村公益事業(yè)扶植財務(wù)補政策，落實以財務(wù)投入為從的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障軌制。
一是加力落實存量和增量財務(wù)政策。連結(jié)較大財務(wù)收入力度，放置赤字規(guī)模4。06萬億元，全年全國一般公共預(yù)算收入跨越28萬億元。成功刊行1萬億元超持久出格國債，加強(qiáng)資金利用監(jiān)管。用好增發(fā)國債資金，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)沉建和提拔防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加速處所專項債券刊行和利用，支撐項目跨越4萬個。及時研究出臺一攬子財務(wù)增量政策，加速實施進(jìn)度。明白取打消通俗室第和非通俗室第尺度相跟尾的稅收政策，推進(jìn)專項債券支撐地盤儲蓄和收購存量商品房用做保障性住房等工做。提高國度幫學(xué)金贊幫尺度并擴(kuò)大政策籠蓋面，上調(diào)國度幫學(xué)貸款額度、調(diào)減貸款利率。2024年國慶節(jié)前向1100多萬堅苦群眾發(fā)放一次性糊口補幫。
一是強(qiáng)化就業(yè)資金支撐保障。2024年，地方財務(wù)下達(dá)就業(yè)補幫資金667。4億元，支撐處所落實社會安全補助、職業(yè)培訓(xùn)補助、公益性崗?fù)ぱa助等就業(yè)創(chuàng)業(yè)攙扶政策，并繼續(xù)推進(jìn)實施公共就業(yè)辦事能力提拔示范項目，帶動全國就業(yè)辦事能力全體提拔，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)跨越1200萬人。
三是深切開展財會監(jiān)視專項步履。沉點環(huán)繞財經(jīng)范疇嚴(yán)沉案件查處、莊重財經(jīng)規(guī)律專項整治、會計評估范疇專項監(jiān)視、預(yù)算施行常態(tài)化監(jiān)視等4個范疇，加強(qiáng)監(jiān)視查抄，莊重查處違法違規(guī)行為。持續(xù)開展注冊會計師行業(yè)和代辦署理記賬行業(yè)凸起問題專項整治，切實整肅行業(yè)風(fēng)氣。
健全消息共享和監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，全口徑監(jiān)測處所承擔(dān)義務(wù)的債權(quán)環(huán)境，動態(tài)闡發(fā)、及時預(yù)警、防備風(fēng)險。積極共同金融辦理部分，落實金融支撐處所債權(quán)化解政策行動。強(qiáng)化預(yù)算束縛，將不新增現(xiàn)性債權(quán)做為“鐵的規(guī)律”，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)算辦理，督促處所依法合規(guī)扶植投資項目；對未納入預(yù)算放置的收入事項和投資項目，一律不得實施，堵住處所違法違規(guī)舉債的路子。強(qiáng)化收集新增現(xiàn)性債權(quán)線索，嚴(yán)酷落實處所違規(guī)舉債問責(zé)制。
一是養(yǎng)老保障系統(tǒng)不竭健全。按照全國總體3%擺布的比例提高退休人員根基養(yǎng)老金程度，城鄉(xiāng)居平易近根本養(yǎng)老金最低尺度進(jìn)一步提高，地方財務(wù)放置補幫資金約1。1萬億元，支撐各地根基養(yǎng)老安全待遇按時腳額發(fā)放。深切實施養(yǎng)老安全全國統(tǒng)籌軌制，全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金規(guī)模達(dá)2533億元，推進(jìn)各地養(yǎng)老安全基金平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。積極鞭策完美多條理、多支柱養(yǎng)老安全系統(tǒng)，正在全國范疇內(nèi)實施小我養(yǎng)老金軌制，鞭策養(yǎng)老安全“第三支柱”持續(xù)做強(qiáng)。
五是實施創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策。對合適前提的高校結(jié)業(yè)生等沉點群體以及吸納其就業(yè)的小微企業(yè)申請的貸款，由各地創(chuàng)業(yè)貸款基金或性融資供給，財務(wù)部分賜與貼息。2024年，地方財務(wù)撥付創(chuàng)業(yè)貸款補資金79。9億元，支撐創(chuàng)業(yè)貸款增量擴(kuò)面。
正在高質(zhì)量成長中促進(jìn)平易近生福祉，極力而為、量入為出，持續(xù)加強(qiáng)根本性、普惠性、兜底性平易近生扶植，全面推進(jìn)長有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，鞭策人平易近糊口質(zhì)量不竭改善。
二是成立健全體系體例機(jī)制。鞭策出臺加強(qiáng)下層“”工做相關(guān)文件，壓實處所黨委和“”保障義務(wù)，健全縣級為從、市級幫扶（兜底）、省級兜底的分級義務(wù)系統(tǒng)。持續(xù)深化預(yù)算辦理軌制和省以下財務(wù)體系體例，鞭策成立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、激勵相容、束縛無力的縣級財力長效保障機(jī)制。
2024年，財務(wù)收入恢復(fù)性增加，比上年增加1。3%。各級財務(wù)部分加強(qiáng)財務(wù)資本統(tǒng)籌，加大收入強(qiáng)度，社會保障和就業(yè)、教育、農(nóng)林水、科學(xué)手藝等沉點范疇收入獲得無力保障，預(yù)算施行環(huán)境較好。
四是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。支撐高質(zhì)量開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，放寬技術(shù)提拔補助申領(lǐng)前提，開展國度級高技強(qiáng)人才培訓(xùn)和技術(shù)大師工做室扶植，提拔勞動者技術(shù)程度，緩解布局性就業(yè)矛盾。
糧食平安根底進(jìn)一步夯實。一是支撐深切實施藏糧于地計謀。放置1214。85億元，不變實施耕地地力補助政策，大幅提高新建高尺度農(nóng)田項目地方補幫程度。支撐相關(guān)省份開展鹽堿地分析操縱試點。支撐東北地域深切推進(jìn)黑地盤操縱試點和實施性耕做辦法，支撐相關(guān)地域因地制宜推進(jìn)耕地休耕輪做。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和配備支持。支撐深切實施種業(yè)復(fù)興步履。實施新一輪農(nóng)機(jī)購買取使用補助政策，2024年農(nóng)做物耕種收分析機(jī)械化率超75%。實施小麥“一噴三防”補幫。支撐實施集中育秧設(shè)備扶植。三是支撐加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。2024年地方財務(wù)下達(dá)資金169。49億元，及時應(yīng)對洪澇、干旱、農(nóng)做物嚴(yán)沉病蟲害等災(zāi)情影響。四是強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)物平安無效供給保障。實施大豆玉米帶狀復(fù)合種植補助政策，實施擴(kuò)種油菜補幫。正在全國范疇內(nèi)支撐開展糧油規(guī)模種植從體單產(chǎn)提拔步履。支撐推廣糖料蔗、天然橡膠良種良法手藝。支撐提拔奶業(yè)大縣出產(chǎn)能力，強(qiáng)化生豬牛羊及水產(chǎn)物供給保障。五是推進(jìn)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運營系統(tǒng)。支撐合適前提的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等開展農(nóng)業(yè)社會化辦事，把小農(nóng)出產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成長軌道。六是切實保障農(nóng)人種糧收益。支撐恰當(dāng)提高小麥、早秈稻最低收購價，繼續(xù)實施玉米大豆出產(chǎn)者補助和稻谷補助政策。全面實施三大糧食做物完全成本安全和種植收入安全政策，有序擴(kuò)大大豆完全成本和種植收入安全政策范疇。全年撥付地方財務(wù)農(nóng)業(yè)安全保費補助547億元，支撐我國農(nóng)業(yè)安全保費規(guī)模達(dá)1521億元，為1。47億戶次農(nóng)戶供給風(fēng)險保障超5萬億元。七是健全從產(chǎn)區(qū)好處彌補機(jī)制。加大產(chǎn)糧大縣勵力度，資金規(guī)模實現(xiàn)“十九連增”。統(tǒng)籌成立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向好處彌補機(jī)制。
三是鞭策房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。下達(dá)資金707。8億元，支撐處所保障性安居工程相關(guān)工做。調(diào)整優(yōu)化住房買賣契稅優(yōu)惠政策，將享受契稅1%低稅率優(yōu)惠的面積尺度由90平方米提高到140平方米，支撐居平易近剛性和改善性住房需求。明白取打消通俗室第和非通俗室第尺度相跟尾的、地盤優(yōu)惠政策，打消通俗室第尺度的城市，對建制發(fā)賣增值率不跨越20%的通俗尺度室第繼續(xù)免征地盤；市、上海市、廣州市、深圳市打消通俗室第和非通俗室第尺度后，取全國其他地域合用同一的小我發(fā)賣住房政策，對該城市小我將采辦2年以上（含2年）的住房對外發(fā)賣的，免征。優(yōu)化征管政策，將各地域地盤預(yù)征率下限同一降低0。5個百分點，減輕房地產(chǎn)企業(yè)財政壓力。2024年四時度，房地財產(chǎn)添加值增加2%，新建商品房發(fā)賣面積、發(fā)賣額同比實現(xiàn)正增加。
五是結(jié)實做好預(yù)算施行常態(tài)化監(jiān)視。印發(fā)《地方部分預(yù)算施行監(jiān)管實施法子（試行）》、《地方對處所轉(zhuǎn)移領(lǐng)取預(yù)算施行監(jiān)管實施法子（試行）》，夯實常態(tài)化監(jiān)視軌制根本。線上和線下核查相連系，加強(qiáng)日常監(jiān)視和過程管控，及時發(fā)覺并改正不合規(guī)收入，強(qiáng)化預(yù)算剛性束縛，莊重財經(jīng)規(guī)律。
三是退役甲士辦事切實保障。地方財務(wù)下達(dá)優(yōu)撫對象補幫資金659。8億元，繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤和糊口補幫尺度，確保相關(guān)待遇及時腳額發(fā)放；下達(dá)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費23。8億元，幫幫合適前提的優(yōu)撫對象處理特殊醫(yī)療堅苦。深切實施地方專項彩票公益金支撐優(yōu)撫病院能力提拔項目，更好滿腳殘疾退役甲士等優(yōu)撫對象醫(yī)療和供養(yǎng)需求。
一是鞭策加速實現(xiàn)高程度科技自立自強(qiáng)。把科技做為沉點范疇予以優(yōu)先保障，出力優(yōu)化科技投入布局，進(jìn)一步向根本研究、使用根本研究、國度計謀科技使命聚焦。支撐“科技立異2030—嚴(yán)沉項目”啟動實施。以國度嘗試室、國度科研機(jī)構(gòu)、高程度研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為沉點，支撐強(qiáng)化國度計謀科技力量。
一是加強(qiáng)下層“”財力保障。2024年對處所轉(zhuǎn)移領(lǐng)取繼續(xù)連結(jié)正在10萬億元以上，此中平衡性轉(zhuǎn)移領(lǐng)取增加7。5%、縣級根基財力保障機(jī)制補資金增加8。6%，激勵指導(dǎo)省級財力下沉市縣，保障縣區(qū)“”收入需求。
一是積極闡揚關(guān)稅調(diào)控感化。2024年1月1日起，對1010項商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，降低低砷螢石、燃料電池用氣體擴(kuò)散層等國內(nèi)欠缺的資本、環(huán)節(jié)設(shè)備和零部件進(jìn)口關(guān)稅，加速推進(jìn)先輩制制業(yè)立異成長；對部門抗癌藥、稀有病藥的藥品和原料等實施零關(guān)稅，保障人平易近生命健康。自2024年12月1日起，賜與取我建交的43個最不發(fā)財國度100%稅目產(chǎn)物零關(guān)稅待遇，我國成為實施這一行動的首個成長中大國和世界次要經(jīng)濟(jì)體。對原產(chǎn)于尼加拉瓜、厄瓜多爾、塞爾維亞、洪都拉斯的部門進(jìn)口貨色實施協(xié)定稅率，推進(jìn)對外商業(yè)成長。
一是強(qiáng)化預(yù)算績效辦理。環(huán)繞事前績效評估、績效方針辦理、績效施行、績效評價成果使用及績效消息公開等，持續(xù)鞭策預(yù)算績效辦理提質(zhì)增效。開展教育、科技、生態(tài)環(huán)保等55個沉點范疇項目績效評價，涉及資金9800億元；對地方部分716個沉點項目績效自評表開展全面復(fù)核，涉及預(yù)算金額3537億元，并將績效評價成果取預(yù)算放置掛鉤。組織對84項轉(zhuǎn)移領(lǐng)取開展績效自評，實施抽查復(fù)核，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移領(lǐng)取績效束縛。
三是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)全國沉點縣區(qū)庫款和下層“”監(jiān)測預(yù)警，按日監(jiān)測沉點縣區(qū)庫款環(huán)境，指點省級財務(wù)部分及時核實確認(rèn)，保障下層庫款平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。依托預(yù)算辦理一體化系統(tǒng)，將全國建制縣區(qū)工資收入納測范疇，督促省級財務(wù)部分加強(qiáng)市縣工資發(fā)放監(jiān)測，壓實兜底幫扶義務(wù)。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。財務(wù)部將以習(xí)新時代中國特色社會從義思惟為指點，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及地方經(jīng)濟(jì)工做會議，穩(wěn)中求進(jìn)工做總基調(diào)，完整精確全面貫徹新成長，加速建立新成長款式，結(jié)實鞭策高質(zhì)量成長，更好統(tǒng)籌成長和平安，實施愈加積極的財務(wù)政策，加大收入強(qiáng)度，優(yōu)化收入布局，深化財稅體系體例，強(qiáng)化財務(wù)科學(xué)辦理，防備化解風(fēng)險，莊重財經(jīng)規(guī)律，落實黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，提高資金利用效益和政策效能，鞭策經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為完成“十四五”規(guī)劃方針使命、實現(xiàn)“十五五”優(yōu)良開局供給無力保障。
四是開展縣域充換電設(shè)備補短板試點。首批拔取67個試點縣，持續(xù)提拔農(nóng)村地域新能源汽車使用，激發(fā)新能源汽車消費潛力。2024年我國新能源汽車?yán)^續(xù)連結(jié)優(yōu)良勢頭，實現(xiàn)全年銷量1286。6萬輛，較上年增加35。5%，占國內(nèi)汽車總銷量的比沉初次沖破40%。
二是切實做好出口退稅工做。精準(zhǔn)落實出口退稅政策，除“兩高一資”（高耗能、高污染、資本性）等產(chǎn)物外，其他絕大部門產(chǎn)物均按照納稅率腳額退稅。完美啟運港退稅政策，進(jìn)一步將中歐班列及西部陸海新通道相關(guān)樞紐、主要貨源地和邊境港口納入啟運港退稅政策實施范疇，新增鄭州、沉慶、成都等城市鐵場坐為啟運港，新增二連浩特、滿洲里、磨憨鐵港口等為離境港，并擴(kuò)大沿海次要口岸啟運港退稅政策輻射范疇。
三是深化國有金融本錢辦理。落實全國常委會關(guān)于2022年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)辦理環(huán)境專項演講的審議看法，向全國常委會做專題報告請示。鞭策深化國有沉點金融機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)聚焦從責(zé)從業(yè)。結(jié)實穩(wěn)妥推進(jìn)金融辦理部分辦理的市場運營類機(jī)構(gòu)剝離劃轉(zhuǎn)工做。推進(jìn)完美國有金融企業(yè)管理機(jī)制，優(yōu)化地方金融企業(yè)授權(quán)運營系統(tǒng)。壓實股權(quán)董事履職義務(wù)，完美股權(quán)董事履職保障。完美國有金融企業(yè)激勵束縛機(jī)制。切實加強(qiáng)國有金融企業(yè)財政辦理，成立金融企業(yè)財政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。
二是加速4萬億元專項債券刊行和利用。指點處所加速專項債券刊行利用，加強(qiáng)安排，按旬傳遞工做進(jìn)度。截至2024年12月25日，4萬億元新增專項債券刊行完畢（含2023年結(jié)轉(zhuǎn)額度1000億元）。此中，放置8000億元新增專項債券彌補處所性基金財力，支撐處所化解存量債權(quán)風(fēng)險和清理拖欠企業(yè)賬款等。闡揚專項債券支撐嚴(yán)沉項目和帶動擴(kuò)大無效投資感化，2024年專項債券投向項目4萬余個；各地專項債券用做項目本錢金超3500億元，次要集中正在交通根本設(shè)備范疇，沉點用于國度嚴(yán)沉計謀項目。
黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子，從泉源上做好預(yù)算編制，從嚴(yán)節(jié)制預(yù)算放置，樹立零基預(yù)算，打破收入固化款式，成立能增能減、有保有壓的預(yù)算分派機(jī)制。嚴(yán)控一般性收入，鼎力盤活閑置資產(chǎn)資本，勤儉辦一切事業(yè)。嚴(yán)酷實施“三公”經(jīng)費限額辦理，強(qiáng)化預(yù)算施行束縛，嚴(yán)把收入關(guān)口。按季度評估地方部分過緊日子環(huán)境，將過緊日子評估成果取部分預(yù)算放置掛鉤，鞭策部分精打細(xì)算、勤儉節(jié)約。持續(xù)連結(jié)財會監(jiān)視高壓態(tài)勢，防備和查處違規(guī)記賬、私行截留、不法調(diào)用等問題，加大傳遞和處置力度，充實闡揚警示感化。
二是強(qiáng)化企業(yè)科技立異從體地位。落實支撐企業(yè)立異的稅費優(yōu)惠政策，持續(xù)激發(fā)運營從體立異活力。啟動實施新一輪專精特新中小企業(yè)補工做，地方財務(wù)下達(dá)資金31。17億元，支撐1039家專精特新“小巨人”企業(yè)。啟動實施第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工做，通過合作性評審，將中山、無錫等36個城市納入第二批試點范疇，地方財務(wù)累計下達(dá)資金27。65億元。摸索成立采購合做立異采購軌制，鞭策處理科技難問題。實施科技立異專項打算，加大國度融資基金對科技立異類中小企業(yè)風(fēng)險分管和彌補力度，將單戶企業(yè)的金額上限由本來的1000萬元提高到3000萬元，撬動更多金融資本支撐科技立異。
二是社會救幫系統(tǒng)逐漸完美。地方財務(wù)下達(dá)堅苦群眾救幫補幫資金1566。8億元，支撐各地統(tǒng)籌做好低保、特困人員救幫供養(yǎng)、姑且救幫、孤兒根基糊口保障，加強(qiáng)堅苦失能老年人等群體根基養(yǎng)老辦事救幫工做。成立全國同一的低保標(biāo)精確定和調(diào)零件制，指導(dǎo)各地合理確定調(diào)整低保尺度。2024年，全國平均城市和農(nóng)村低保尺度同比別離增加3。9%、5。9%。支撐農(nóng)村低收入群體等沉點對象實施危房和農(nóng)房抗震，地方財務(wù)下達(dá)農(nóng)村危房補幫資金41。6億元，保障根基住房平安。
一是持續(xù)完美區(qū)域嚴(yán)沉計謀和區(qū)域協(xié)調(diào)成長計謀財稅支撐政策。分析使用轉(zhuǎn)移領(lǐng)取、債券、稅收等政策東西，深切推進(jìn)京津冀協(xié)同成長、粵港澳大灣區(qū)扶植、長三角一體化扶植、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量成長、黃河道域生態(tài)等嚴(yán)沉計謀，鞭策建立劣勢互補、高質(zhì)量成長的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。出臺鞭策新時代東北全面復(fù)興若干財稅政策。加大對老區(qū)、邊陲地域等沉點地域和特殊類型地域支撐力度。
三是碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)步鞭策。研究成立取“雙碳”方針相順應(yīng)的財稅體系體例。多渠道加大投入力度，繼續(xù)強(qiáng)化對沉點行業(yè)范疇低碳轉(zhuǎn)型、碳匯能力鞏固和提拔等沉點范疇的保障力度。鞭策設(shè)立燒毀電器電子產(chǎn)物處置專項資金，2024年下達(dá)資金75億元，鞭策超9000萬臺燒毀電器電子產(chǎn)物規(guī)范化環(huán)保化拆解。闡揚國度綠色成長基金等投資基金撬動指導(dǎo)感化，指導(dǎo)社會本錢加大對潔凈能源、綠色交通等沉點范疇投入。加速推進(jìn)全國碳市場扶植，鞭策出產(chǎn)要素向綠色低碳范疇傾斜。
二是支撐啟動現(xiàn)代商貿(mào)暢通系統(tǒng)試點。地方財務(wù)對試點城市賜與定額補幫，此中曲轄市4億元擺布，省會城市、打算單列市3億元擺布，其他地級市2億元擺布，支撐打制一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成長、輻射帶動力強(qiáng)、供應(yīng)韌性好的現(xiàn)代商貿(mào)暢通節(jié)點城市，闡揚正在推進(jìn)消費、保障平易近生方面的感化。通過合作性評審，天津、上海等20個城市納入首批支撐范疇。2024年，地方財務(wù)共下達(dá)補幫資金31億元，支撐扶植現(xiàn)代商貿(mào)暢通系統(tǒng)項目496個，帶動投資254億元，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物冷鏈物流成長和批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是財務(wù)體系體例穩(wěn)步實施。完美地方對處所轉(zhuǎn)移領(lǐng)取系統(tǒng)，修訂地方財務(wù)縣級根基財力保障機(jī)制補資金辦理法子，成立推進(jìn)高質(zhì)量成長轉(zhuǎn)移領(lǐng)取激勵束縛機(jī)制。鞭策落實學(xué)問產(chǎn)權(quán)等范疇地方取處所財務(wù)事權(quán)和收入義務(wù)劃分方案，指點處所進(jìn)一步完美省以下財務(wù)體系體例。
一是脫貧攻對峙續(xù)鞏固拓展。連結(jié)過渡期財務(wù)幫扶政策總體不變，繼續(xù)多渠道強(qiáng)化鞏固跟尾工做投入保障，地方財務(wù)放置跟尾推進(jìn)村落復(fù)興補幫資金1770億元，較上年添加20億元，繼續(xù)向國度村落復(fù)興沉點幫扶縣等沉點地域傾斜。督促指點處所連結(jié)地方財務(wù)跟尾資金用于財產(chǎn)成長的比例總體不變，統(tǒng)籌支撐脫貧勞動力和防止返貧監(jiān)測對象接管技術(shù)培訓(xùn)、參取以工代賑等，推進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。結(jié)實開展跟尾資金績效評價工做，并加強(qiáng)評價成果使用。2024年，脫貧生齒務(wù)工就業(yè)規(guī)模跨越3300萬人，超額完成年度方針，脫貧地域農(nóng)村居平易近人均可安排收入繼續(xù)連結(jié)較快增加。
二是出力提拔公共文化辦事效能。放置轉(zhuǎn)移領(lǐng)取資金58。2億元，支撐全國5萬余個博物館、留念館、公共藏書樓、美術(shù)館、文化館（坐）等下層公共文化設(shè)備向社會免費，加強(qiáng)下層公共文化資本共建共享。
一是鞭策公共衛(wèi)生辦事質(zhì)效持續(xù)提拔。2024年，地方財務(wù)下達(dá)根基公共衛(wèi)生辦事補幫資金765。5億元，支撐根基公共衛(wèi)生辦事人均財務(wù)補幫尺度較2023年再提高5元、達(dá)到每人每年94元。下達(dá)嚴(yán)沉公共衛(wèi)生辦事補幫資金208。8億元，支撐實施國度免疫規(guī)劃，加強(qiáng)嚴(yán)沉流行癥防控，以及衛(wèi)生和慢性非傳染性疾病防治等工做，更好保障人平易近群眾身體健康。
三是優(yōu)化區(qū)域根本教育資本設(shè)置裝備擺設(shè)。支撐和指導(dǎo)處所順應(yīng)學(xué)齡生齒變化形勢，多渠道添加普惠性學(xué)前教育資本，深切推進(jìn)權(quán)利教育虧弱環(huán)節(jié)改善取能力提拔工做，持續(xù)改善縣域通俗高中學(xué)校根基辦學(xué)前提，加速擴(kuò)大優(yōu)良根本教育資本供給。
四是研究刊行出格國債支撐國有大型貿(mào)易銀行彌補焦點一級本錢，提拔銀行穩(wěn)健運營和信貸投放能力，更好辦事實體經(jīng)濟(jì)成長。
三是開展離岸商業(yè)印花稅優(yōu)惠政策試點。自2024年4月1日至2025年3月31日，對注冊登記正在中國（上海）商業(yè)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)的企業(yè)開展離岸轉(zhuǎn)手買賣營業(yè)書立的買賣合同免征印花稅，支撐商業(yè)試驗區(qū)成長離岸商業(yè)。
三是深切推進(jìn)縣域貿(mào)易扶植步履。繼續(xù)放置資金27。9億元，充實闡揚縣城樞紐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點感化，支撐完美縣域貿(mào)易系統(tǒng)扶植，鞭策農(nóng)村消費和農(nóng)人收入雙提拔。2024年，我國村落消費品零售額達(dá)6。7萬億元，同比增加4。3%，增速高于城鎮(zhèn)0。9個百分點。
2024年，全國一般公共預(yù)算收入219702億元，比上年增加1。3%。受國內(nèi)需求不腳、工業(yè)出產(chǎn)者出廠價錢下降等要素限制，以及2023年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊要素影響，2024年1-9月全國一般公共預(yù)算收入下降2。2%。跟著9月26日地方局會議擺設(shè)的一攬子增量政策落地收效，社會決心無效提振，部門次要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有所回升，財務(wù)收入增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐月回升，帶動全年收入實現(xiàn)小幅增加。此中，地方一般公共預(yù)算收入100436億元，比上年增加0。9%；處所一般公共預(yù)算本級收入119266億元，比上年增加1。7%。
五是鞭策實施國度文化數(shù)字化計謀。持續(xù)推進(jìn)國度文化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、全國聰慧藏書樓系統(tǒng)和公共文化云扶植。放置國有本錢運營預(yù)算15億元，支撐地方文化企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。鞭策中國文化財產(chǎn)投資基金二期規(guī)范運營，推進(jìn)文化財產(chǎn)高質(zhì)量成長。
組合利用超持久出格國債、專項債、稅費優(yōu)惠等政策東西，提拔宏不雅調(diào)控的精準(zhǔn)性和無效性。按照9月26日地方局會議擺設(shè)，環(huán)繞化風(fēng)險、惠平易近生、促成長實施一攬子增量政策，鞭策經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康成長。
把高質(zhì)量成長做為新時代的硬事理，持續(xù)優(yōu)化財務(wù)政策供給，加強(qiáng)國度嚴(yán)沉計謀使命財力保障，鞭策經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的無效提拔和量的合理增加。
各級財務(wù)部分以習(xí)新時代中國特色社會從義思惟為指點，貫徹、國務(wù)院決策擺設(shè)，積極的財務(wù)政策適度加力、提質(zhì)增效，無效落實存量政策，鞭策出臺并結(jié)實實施一攬子增量政策，狠抓預(yù)算施行辦理，強(qiáng)化宏不雅政策協(xié)同，無力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好和高質(zhì)量成長。
一方面，搶抓時間、敏捷落實，盡早闡揚政策功能。2024年放置2萬億元處所債權(quán)限額置換額度，支撐各地置換存量現(xiàn)性債權(quán)。放置8000億元新增處所專項債券彌補性基金財力，特地用于化債；放置4000億元處所債權(quán)滾存限額，支撐處所統(tǒng)籌用于合適前提的投資項目，以及消化拖欠企業(yè)賬款。另一方面，加強(qiáng)辦理、壓實義務(wù)，政策施行走偏。督促各地連系當(dāng)?shù)赜颥F(xiàn)實，做好債券刊行利用工做，穩(wěn)妥有序化解存量現(xiàn)性債權(quán)，提高債券資金利用效益。指點各地統(tǒng)籌安排各類資金資本資產(chǎn)，抓實抓細(xì)化債方案和政策行動，更好闡揚政策效應(yīng)。
三是沉視激發(fā)文化立異創(chuàng)制活力。支撐提拔文藝做質(zhì)量量，添加優(yōu)良公共文化辦事供給。放置各項文藝創(chuàng)做經(jīng)費27。66億元，持續(xù)完美創(chuàng)做指導(dǎo)激勵機(jī)制，加強(qiáng)對藝術(shù)創(chuàng)做出產(chǎn)出格是現(xiàn)實題材伎術(shù)創(chuàng)做出產(chǎn)的指導(dǎo)和攙扶。建強(qiáng)下層一耳目才步隊，支撐培育高條理文化人才，培育構(gòu)成規(guī)模弘大的優(yōu)良文化人才步隊。
四是管好用好增發(fā)國債資金。加強(qiáng)2023年增發(fā)國債資金利用辦理，按照工做進(jìn)展和項目儲蓄等環(huán)境，及時將資金撥付到位。合理確定補幫政策，恰當(dāng)提高對災(zāi)后恢復(fù)沉建、地質(zhì)災(zāi)禍分析防治系統(tǒng)等范疇，以及次要受災(zāi)地域補幫比例。督促處所各級財務(wù)部分切實加強(qiáng)對當(dāng)?shù)赜蛟霭l(fā)國債資金的監(jiān)視辦理，慎密資金利用環(huán)境。組織各地監(jiān)管局成立“線上+線下核證”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，保障資金科學(xué)、規(guī)范、平安利用。
2024年，全國稅收收入174972億元，比上年下降3。4%。此中，國內(nèi)下降3。8%，國內(nèi)消費稅增加2。6%，進(jìn)口貨色、消費稅下降1。6%，小我所得稅下降1。7%。全國一般公共預(yù)算非稅收入44730億元，比上年增加25。4%，次要是部門地方單元上繳專項收益和處所多渠道盤活資本資產(chǎn)等拉高非稅收入增幅約24個百分點。
四是支撐鞭策體育強(qiáng)國扶植。放置地方集中彩票公益金支撐體育事業(yè)專項資金32。92億元，公共體育場館向社會免費或低收費補幫資金11。8億元，支撐各地扶植群眾體育組織和步隊、改善公共體育設(shè)備前提、培育體育后備人才等，提拔公共辦事程度和設(shè)備操縱率。
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃方針使命的環(huán)節(jié)一年。面臨外部壓力加大、內(nèi)部堅苦增加的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，正在以習(xí)同志為焦點的頑強(qiáng)帶領(lǐng)下，各地域各部分深切貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，按照、國務(wù)院決策擺設(shè)，完整精確全面貫徹新成長，加速建立新成長款式，結(jié)實鞭策高質(zhì)量成長，全年次要成長方針成功完成，中國式現(xiàn)代化邁出新的程序。
四是支撐全面綠色轉(zhuǎn)型邁上新臺階。落實節(jié)能產(chǎn)物和標(biāo)記產(chǎn)物的優(yōu)先采購、強(qiáng)制采購政策，采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)物規(guī)模占同類產(chǎn)物采購規(guī)模的比例接近85%。將支撐綠色建材推進(jìn)建建質(zhì)量提拔政策的實施城市從51個市（市轄區(qū)）擴(kuò)大到101個市（市轄區(qū)），綠色建材產(chǎn)物品種從75種添加到108種，引領(lǐng)建建行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成長。
二是結(jié)實鞭策高質(zhì)量成長。積極支撐科技強(qiáng)國扶植，地方本級科技收入、根本研究收入大幅增加。發(fā)布支撐制制業(yè)、科技立異、企業(yè)兼并沉組的稅費優(yōu)惠政策。組織開展制制業(yè)新型手藝城市試點、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，啟動實施新一輪專精特新中小企業(yè)財務(wù)補政策。統(tǒng)籌資金支撐高尺度農(nóng)田扶植，擴(kuò)大完全成本安全和種植收入安全政策實施范疇，實現(xiàn)三大從糧安全全國籠蓋、大豆安全有序擴(kuò)面。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)成長。支撐深切打好污染防治攻堅和。
一是深切開展文化惠平易近工程。放置公共文化辦事系統(tǒng)扶植補幫資金155。9億元，鞭策加強(qiáng)下層文化扶植，補齊公共文化辦事短板，縮小城鄉(xiāng)和地域之間公共文化辦事差距，保障人平易近群眾根基文化權(quán)益。
五是支撐高檔教育加速成長。加速扶植中國特色、世界一流的大學(xué)和劣勢學(xué)科，完成首輪“雙一流”扶植整改學(xué)科再評價。推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)人才培育，深化工程碩博士培育，提高人才自從培育質(zhì)量。支撐啟動根本學(xué)科和交叉學(xué)科沖破打算，鞭策完美高校學(xué)生宿舍扶植支撐政策等。支撐各地完美處所高校預(yù)算撥款軌制。
2025年財務(wù)政策要愈加積極，持續(xù)用力、愈加給力，具體表現(xiàn)正在五個方面：一是提高財務(wù)赤字率，加大收入強(qiáng)度、加速收入進(jìn)度。二是放置更大規(guī)模債券，為穩(wěn)增加、調(diào)布局供給更多支持。三是鼎力優(yōu)化收入布局、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，愈加沉視惠平易近生、促消費、增后勁。四是持續(xù)用力防備化解沉點范疇風(fēng)險，推進(jìn)財務(wù)平穩(wěn)運轉(zhuǎn)、可持續(xù)成長。五是進(jìn)一步添加對處所轉(zhuǎn)移領(lǐng)取，加強(qiáng)處所財力、兜牢“”底線。沉點做好以下工做。
一是預(yù)算辦理軌制積極推進(jìn)。正在財務(wù)部等16個地方部分率先開展零基預(yù)算試點，鞭策打破收入固化款式。完美分級分類辦理機(jī)制，建立愈加科學(xué)高效的投資基金辦理系統(tǒng)。持續(xù)深化采購軌制，積極鞭策采購法點竄以及采購法、投標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)同一，規(guī)范采購市場次序。
二是加大對沉點群體保障力度。將高校國度學(xué)金勵名額翻倍，提高本專科生國度學(xué)金、國度勵志學(xué)金、國度幫學(xué)金贊幫尺度，提高地方高校研究生學(xué)業(yè)學(xué)金地方財務(wù)支撐尺度，提高通俗高中、中等職業(yè)學(xué)校國度幫學(xué)金贊幫尺度，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校國度幫學(xué)金籠蓋面；調(diào)整完美國度幫學(xué)貸款政策，將本專科生、研究生每生每年最高貸款額度由16000元、20000元別離提高至20000元、25000元，貸款利率由貸款市場報價利率減60個基點調(diào)整為減70個基點，2024年放貸款約955億元。國度幫學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面、幫學(xué)貸款提額降息惠及學(xué)生3400多萬人次。正在國慶節(jié)前向特困人員、孤兒等堅苦群眾發(fā)放一次性糊口補幫，下達(dá)補幫資金94。5億元。
三是積極支撐辦妥平易近生實事。地方對處所轉(zhuǎn)移領(lǐng)取繼續(xù)跨越10萬億元，鞭策各地下沉財力，兜牢“”底線。延續(xù)實施降低賦閑安全、工傷安全費率等階段性政策。推進(jìn)根本教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)步履，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)良普惠成長、權(quán)利教育優(yōu)良平衡成長、通俗高中優(yōu)良特色成長。提高小學(xué)、初中家庭經(jīng)濟(jì)堅苦學(xué)生糊口補幫國度尺度，加強(qiáng)養(yǎng)分炊事補幫資金利用辦理和監(jiān)視查抄。提高城鄉(xiāng)居平易近全國根本養(yǎng)老金最低尺度，以及根基公共衛(wèi)生辦事經(jīng)費和城鄉(xiāng)居平易近根基醫(yī)療安全人均財務(wù)補幫尺度。添加優(yōu)撫對象等人員撫恤和糊口補幫。支撐應(yīng)急搶險救援及受災(zāi)群眾救幫。
三是全面落實稅費優(yōu)惠政策。強(qiáng)化對企業(yè)手藝立異政策支撐，持續(xù)落實研發(fā)費用加計扣除、科技稅收減免、支撐科技立異進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策，加強(qiáng)對制制業(yè)企業(yè)手藝的政策支撐，制發(fā)《我國支撐科技立異次要稅費優(yōu)惠政策》等，鞭策稅費政策高效中轉(zhuǎn)立異從體。制定支撐橫琴、河套、前海等粵港澳大灣區(qū)開辟平臺成長的稅收政策，擴(kuò)大海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”商品范疇，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)新成長。
一是加力支撐處所化解債權(quán)風(fēng)險。正在答應(yīng)2029年及當(dāng)前年度到期的棚戶區(qū)現(xiàn)性債權(quán)按原合同商定履行義務(wù)、盤活4000億元處所債權(quán)滾存限額、2024年起持續(xù)5年每年放置8000億元新增專項債券等化債支撐政策根本上，按照決策擺設(shè)，經(jīng)報全國常委會核準(zhǔn)，地方財務(wù)進(jìn)一步加大化債支撐力度，一次性添加6萬億元處所債權(quán)限額置換存量現(xiàn)性債權(quán)，2024-2026年每年放置2萬億元，履行法式后次日即向各地下達(dá)置換額度。正在政策協(xié)同發(fā)力下，2028歲尾前處所需消化的現(xiàn)性債權(quán)總額從14。3萬億元大幅降至2。3萬億元，累計可節(jié)約利錢收入約6000億元。
（二）支撐現(xiàn)代化財產(chǎn)系統(tǒng)扶植。出力提拔科技立異能力，加大地方本級科技投入，全力支撐環(huán)節(jié)焦點手藝攻關(guān)。加速鞭策財產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)制制業(yè)范疇沉點研發(fā)打算等保障，支撐實施制制業(yè)沉點財產(chǎn)鏈高質(zhì)量成長步履，深切實施專精特新中小企業(yè)補政策。加強(qiáng)對企業(yè)的紓困支撐，統(tǒng)籌用好化債支撐政策，支撐處所加速拖欠企業(yè)賬款；緩解小微企業(yè)等運營從體融資難融資貴問題；防止和改正亂收費、亂罰款、亂等問題。
二是醫(yī)療衛(wèi)生辦事系統(tǒng)扶植不竭強(qiáng)化。2024年，地方財務(wù)下達(dá)公立病院分析補幫資金117。3億元，推進(jìn)公立病院辦理體系體例、彌補機(jī)制等分析，健全現(xiàn)代病院辦理軌制。繼續(xù)實施地方財務(wù)支撐公立病院取高質(zhì)量成長現(xiàn)范項目，2024年遴選第三批20個地市實施示范項目，按三年一個周期對每個示范項目補幫5億元，激勵指導(dǎo)處所深切推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗。下達(dá)根基藥物軌制補幫資金91。1億元，鞏固根基藥物軌制。下達(dá)醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)能力扶植補幫資金108。9億元，支撐縣域醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)和疾病防止節(jié)制機(jī)構(gòu)能力扶植等。下達(dá)衛(wèi)生健康人才培育補幫資金72億元，鞭策實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、緊缺人才培訓(xùn)等項目。
支撐全面加強(qiáng)地方應(yīng)急搶險救災(zāi)物資儲蓄能力扶植，鞭策國度分析性消防救援步隊整合，強(qiáng)化航空救援力量設(shè)置裝備擺設(shè)。全力做好嚴(yán)沉天然災(zāi)禍應(yīng)急救災(zāi)，第一時間下?lián)芫葹?zāi)資金，湖南岳陽洞庭湖決堤、四川雅安山洪泥石流、陜西商洛暴雨山洪導(dǎo)致公橋梁垮塌、超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”等災(zāi)禍發(fā)生后，地方救災(zāi)資金均正在24小時內(nèi)下達(dá)，切實闡揚應(yīng)急保障感化。提早謀劃擺設(shè)受災(zāi)群眾冬春救幫工做，下達(dá)冬春姑且糊口堅苦救幫資金，切實保障受災(zāi)群眾根基糊口、溫暖過冬。
（六）加強(qiáng)財務(wù)科學(xué)辦理。全面深化財稅體系體例，研究制定關(guān)于健全現(xiàn)代預(yù)算軌制的看法，加強(qiáng)預(yù)算辦理各項軌制行動的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。推進(jìn)零基預(yù)算、收入尺度系統(tǒng)扶植、財務(wù)承受能力評估、績效辦理等工做。落實落細(xì)一攬子化債政策，遏制新增現(xiàn)性債權(quán)，無效防備化解處所債權(quán)風(fēng)險。加速處所融資平臺轉(zhuǎn)型，加大財會監(jiān)視力度，提拔財理效能。
四是托育和養(yǎng)老辦事取得長效成長。繼續(xù)實施地方財務(wù)支撐普惠托育辦事成長現(xiàn)范項目，2024年通過合作性評審遴選第二批15個地市實施示范項目，按兩年一個周期對每個示范項目補幫1億元，指導(dǎo)處所摸索普惠托育辦事高質(zhì)量成長徑。地方財務(wù)下達(dá)資金41。4億元，支撐各地開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)備更新、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)等老年人福利工做，并按用于其他殘疾人、兒童福利和社會公益工做；下達(dá)資金12億元，支撐相關(guān)地域為經(jīng)濟(jì)堅苦失能和部門失能老年人扶植家庭養(yǎng)老床位、供給居家養(yǎng)老上門辦事，鞭策各地因地制宜成長老年幫餐辦事。
（五）支撐生態(tài)文明扶植。深化橫向生態(tài)彌補機(jī)制扶植，研究完美排污權(quán)有償利用和買賣、生態(tài)損害補償資金辦理等軌制。加強(qiáng)生態(tài)和修復(fù)，繼續(xù)支撐打好藍(lán)天、碧水、和，鞭策“三北”工程標(biāo)記性和役取得主要。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)對綠色低碳先輩手藝研發(fā)和推廣使用的支撐，鞭策沉點行業(yè)范疇綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼎力支撐可再生能源成長，繼續(xù)推廣新能源汽車。
四是保守村削發(fā)展獲得更好支撐。通過合作性評審，確定新一批35個示范縣，2024年地方財務(wù)下達(dá)補幫資金15億元，對示范縣予以定額補，鞭策保守村子集中連片操縱，幫力扶植斑斕村落。
統(tǒng)籌好成長和平安，多渠道統(tǒng)籌化債資本，制定實施近年來力度最大的一攬子化債方案，鞭策化債工做思從過去的應(yīng)急措置向現(xiàn)正在的自動化解改變，從點狀式排雷向全體性除險改變，從現(xiàn)性債、債“雙軌”辦理向全數(shù)債權(quán)規(guī)范通明辦理改變，從側(cè)沉于防風(fēng)險向防風(fēng)險、促成長并沉改變。
各級財務(wù)部分加強(qiáng)財務(wù)資本統(tǒng)籌，加大收入強(qiáng)度，連結(jié)較大財務(wù)收入規(guī)模。2024年，全年一般公共預(yù)算收入284612億元，增加3。6%。此中，地方一般公共預(yù)算本級收入40720億元，增加6。5%；處所一般公共預(yù)算收入243892億元，增加3。2%。持續(xù)優(yōu)化收入布局，強(qiáng)化沉點范疇收入保障。此中，社會保障和就業(yè)收入42114億元，增加5。6%；教育收入42076億元，增加2%；農(nóng)林水收入27045億元，增加12。4%；城鄉(xiāng)社區(qū)收入21742億元，增加5。9%；科學(xué)手藝收入11505億元，增加5。7%。
（一）支撐全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。鼎力提振消費。加大平易近生保障力度，多渠道添加居平易近收入。推進(jìn)實施提振消費專項步履，加大消費品以舊換新支撐力度。恰當(dāng)提高退休人員根基養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居平易近根本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居平易近根基醫(yī)療安全財務(wù)補幫尺度等。推進(jìn)實施國度分析貨運樞紐補鏈強(qiáng)鏈提拔步履、公水交通根本設(shè)備數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，鞭策降低全社會物流成本。積極擴(kuò)大無效投資。統(tǒng)籌用好各類投資資金，聚焦環(huán)節(jié)范疇和虧弱環(huán)節(jié)加大投資力度。合理放置債券刊行，加速債券資金預(yù)算下達(dá)，盡早構(gòu)成實物工做量。
二是繼續(xù)支撐推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒市平易近化。2024年地方財務(wù)下達(dá)勵資金400億元，加強(qiáng)各地落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒市平易近化政策財障能力，鞭策各地域為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒供給取本地戶籍生齒劃一的根基公共辦事。
二是鞏固完美城鄉(xiāng)權(quán)利教育經(jīng)費保障機(jī)制。從2024年春季學(xué)期起提高家庭經(jīng)濟(jì)堅苦寄宿生糊口補幫國度根本尺度，年生均小學(xué)由1000元提高到1250元，初中由1250元提高到1500元；家庭經(jīng)濟(jì)堅苦非寄宿生糊口補幫尺度繼續(xù)按寄宿生糊口補幫國度根本尺度的50%審定，惠及學(xué)生約2000萬人。
鞭策以國務(wù)院辦公廳表面印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完美處所專項債券辦理機(jī)制的看法》，提出7方面16項具體行動。實行投向范疇“負(fù)面清單”辦理，擴(kuò)大專項債券用做項目本錢金范疇，新增新興財產(chǎn)的根本設(shè)備、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、貨運分析樞紐、城市更新等5個行業(yè)以及部門細(xì)分行業(yè)；以省份為單元，將可用做項目本錢金的專項債規(guī)模上限由25%提高至30%。正在10個省以及雄安新區(qū)開展項目“自審自覺”試點，對正在建續(xù)發(fā)項目實行“綠色通道”。拓寬專項債券來歷，加強(qiáng)專項債券“借用管還”全流程辦理。指點處所健全專項債券辦理工做機(jī)制，管好用好專項債券資金，更好闡揚強(qiáng)根本、補短板、惠平易近生、擴(kuò)投資的積極感化。
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